美国朝野对中国的看法发生根本改变

英文《日本时报》发表华盛顿智库“美国进步中心”高级研究员、前美国对华对日贸易代表副助理、前日本美国商会会长格兰·福岛（Glen S. Fukushima）的文章说，2017年12月，川普政府公布的“国家安全战略”宣布，中国和俄国是挑战美国的战略对手。

美中之间的“贸易战”只是两国敌对关系加剧的冰山的一角。2018年10月4日美国副总统彭斯的著名讲话，已被许多人标签为堪比丘吉尔1946年铁幕演说的“中国铁幕演说”。2018年11月29日，胡佛研究所发表三十多位学者经一年半撰写的报告，指出中国的独裁专制体制利用美国社会的开放博取经济利益和影响力，同时却阻止美国对等机构在中国社会合法活动。

这些演讲和报告反映过去10年来，美国对中国的看法发生了根本改变。2009年奥巴马政府执政之初，美国的主流观点认为，增强和中国的贸易、经济、外交联系，推动文化交流，将极大地促进中国的开放和政治自由。然而，美国的良好愿望落空了。根据美国国会的研究报告，习近平领导的中国共产党通过国家支持的镇压、监视和灌输，顽固坚持垄断政治权力。

这一观念的改变，有三个方面值得注意。首先，民主、共和两党的政治领袖都认为，中国的所作所为对美国的世界领导地位构成严重挑战。过去一些民主党人对中国可能民主化寄予厚望，但如奥巴马总统那样，他们最终在实践中弄明白：中国的社会、政治、发展，有她自己的独裁专制模式，并正在咄咄逼人地强加于人。

其次，观念的改变并不局限于华盛顿的政策制定者。北京抗拒开放市场，窃取技术和知识产权，法律法规朝令夕改，已导致很多美国工商界领袖公开支持川普政府的对华强硬路线。美国知识界包括学者在内，对北京极力镇压言论自由、学术自由和公民社会（其手段和伎俩甚至滥用到中国国外），也已经警醒。一直渴望向中国销售产品和服务，并在中国制造产品的美国工商界，对那些主张对华采取严厉措施的决策者的影响力正在削弱。

最后，这一观念的改变，与全球对中国企图扩张其影响力到全世界的反应一致。从上述胡佛研究所搜集的资料可知，十个“国际合作者”一起考察了中国企图影响澳大利亚、英国、加拿大、法国、德国、日本、新西兰、新加坡、东盟内政的情况。这种态势意味着，美国和中国之间目前的紧张和对抗，在可见的未来将在三个层次继续发酵。

第一是贸易。这是最容易解决的问题。办法是降低关税，取消进口配额，或直接购买美国的产品和服务。鉴于政府在经济中扮演中心角色，中国做到上述这些比绝大多数其他国家都容易。这些采购还将有效减轻美国制造商及其民选政治代表对北京的压力，因为他们的利益在于增加对中国的出口。

第二，相对于贸易来说，结构性问题更难以精准解决。因为这些问题镶嵌在中国的社会和经济体制中。贸易是可以量化的问题，结构性问题更难以辨识、量化、补救，尤其其中许多结构性问题并不处于中央政府的控制下。

第三，由于中国从经济、政治、军事上全面挑战美国，部分解决贸易问题并就结构性问题展开谈判，将无助于避免美中两国间肯定会延续下去的紧张关系。