美国政府35天停摆结束，特朗普为什么妥协了？

美国部分联邦政府停摆已有约35天，终于在1月25日出现了“开门”的希望。

美国总统特朗普（Donald Trump）1月25日在白宫玫瑰园宣布，支持一项联邦开支案以结束美国历史上最长的政府关门的局面。

就在特朗普宣布这一决定之后不久后，美国联邦参议院傍晚无异议通过了法案，并送达众议院。紧接着众议院也予以通过并送交特朗普。这也意味着美国部分联邦政府的停摆状态即将结束。

值得注意的是，这项法案为政府提供的资金仅能维持到2月15日，并且其中不包括特朗普要求的在美国和墨西哥边境建墙的费用。也就是说，特朗普在修墙一事上向民主党暂时做出了退让。

要知道，此前特朗普曾表示，不惜让政府关闭1年也要通过“修墙”预算；他甚至还透露出要为“修墙”启动“国家紧急状态”的想法。可以看到，特朗普“修墙”的决心很强。

特朗普突然在“修墙”预算案上妥协，引起了舆论的关注（图源：VCG）

令人意外的是，就在美国联邦政府停摆35天后，特朗普突然转变了态度，向民主党妥协了，这到底是为什么？

首先，这很可能是特朗普的缓兵之计。此次政府关门耽误了特朗普一件大事，那便是一年一度的国情咨文演讲。

特朗普原计划要在1月29日前往国会大厦，当着所有参议员、众议员、最高法院法官以及各路嘉宾，阐述自己的成绩。这不仅是一次炫耀政绩的机会，更是拉拢民心的好时机。要知道，自从2018年中期选举后，特朗普就处于连任竞选的状态了。他坚持修墙其实也是为2020年连任竞选做准备。

但美国众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）阻碍了特朗普此次“拉拢民心”的机会，她提出因为政府在关门，要求特朗普推迟在国会发表国情咨文。这对特朗普来说是一次不小的损失。

可以说，佩洛西逼迫特朗普在“修墙”与“国情咨文”之间做出选择。基于这样判断，特朗普的暂时妥协很可能是对发表“国情咨文”的考量。先使用缓兵之计，让联邦政府临时性开门，让自己的国情咨文能够顺利发表，至于后续与民主党如何斗，还未有定数。

其次，共和党党内的出现倒戈的情况。除了民主党给特朗普施加的压力，共和党内部也开始出现了微妙的变化。

佩洛西阻碍特朗普发表国情咨文极有可能是导致特朗普妥协的原因（图源：VCG）

特朗普之前同佩洛西的两次谈判中，都曾公开强调共和党和自己站在同一立场。当时的共和党参议员格雷厄姆（Lindsey Graham）甚至站出来，警告共和党同僚，必须支持特朗普，否则将是共和党以及特朗普总统任期的末日。

但事情发生了变化，共和党党内已经有越来越的人反对特朗普将修墙费用和预算捆绑。最大的变化来自参议院共和党领袖麦康奈尔（Mitch McConnell）。自部分联邦机构关门后，这位共和党党内的头号操盘手留下一句“参议院不支持任何特朗普总统不支持的议案”后，便保持了沉默。连特朗普和民主党围绕修墙问题闹得不可开交之际，也不见他的身影。

另外，1月24日，6名共和党参议员转而对民主党提出的短期预算方案投了赞成票，支持结束此次政府停摆。该方案不包括特朗普（Donald Trump）总统所要求的修墙费用。

最终，该方案获得52票赞成，未达到打破阻挠议事（filibuster）所需的60票这一门槛。这种投票优势对特朗普和麦康奈尔来说，都是一种政治警示或者打击。同样，参议院也拒绝了由特朗普支持的一项包含修墙费用的议案，投支持票的议员只有50人。

可以看到，一直配合他演戏的共和党人，开始打退堂鼓了。这极有可能让特朗普选择暂时妥协的重要原因。

最后，特朗普能够借机安抚民心。

美国联邦政府部分停摆给美国国内造成一些不良的影响，政府关门影响了80万联邦雇员，其中至少42万人被迫不拿薪继续上班，其余回家休无薪假。

联邦雇员的休假必然会影响到政府的服务工作。美国联邦航空管理局表示，由于人员短缺问题，飞往纽约拉瓜迪亚机场的航班近段时间一直出现被延迟的情况。

为了修墙，特朗普此前对民众哀声怨道充耳不闻。如今，迫于国情咨文和共和党倒戈的压力，他不得不暂时妥协，于是在开门前，他特意发表了演说表示，自己把美国人民放在首位。这是所有各方为了这个美丽的国家的福祉而一道努力的机会。特朗普此举大有借机安抚民意之意。

不过，此次通过的法案资金只能维持到2月15日。为了自己的选举承诺，特朗普不会轻易放弃“修墙”预算，若特朗普与民主党在2月15日前还未在“修墙”预算上达成共识，联邦政府或将再次面临“关门”的危机。