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菲律宾总统在春节的致辞能扭转民间反中情绪吗

春节期间,马尼亚中国城区举行了庆祝活动。

春节除夕(2月4日)这晚,菲律宾马尼拉中国城举行大型跨年晚会,上百人共襄盛举。大年初一则是菲律宾的国定假日,总统杜特尔特(Rodrigo Duterte)也在华人社区庆祝农历新年,并在新年致辞中表示,希望农历新年会为华人社区和全国带来希望、鼓舞和更多成就。

杜特尔特在贺词中提到菲律宾与中国关系。他说:“菲律宾与中国间的合作,不仅为两国带来繁荣及经济增长,也在多元及和谐中培育出一种独特文化。”

他呼吁菲律宾华人培养共同价值观和理念,未来面对挑战时能更和平,增进彼此了解。

亲中的总统

杜特尔特自2016年上任以来,从不掩饰亲中态度,过去两年在农历新年致辞都特别强调菲律宾与中国的友好关系,也常在公开演说上提及菲律宾与中国地理相近,多名民族英雄及总统都有华人血统,他也曾说自己的外祖父来自厦门。

杜特尔特在南中国海争议上极为低调,去年4月就曾经脱口而出“我就是爱习近平”,去年2月他也曾在中国驻菲律宾大使赵鉴华的面前说,不如让菲律宾成为“中国的一省”,引发部分民众反弹,反对派的政治人物更指责杜特尔特卖国。

菲律宾与中国的关系在杜特尔特上任后持续升温,去年菲律宾国家电视台PTV引进中国的四部影视作品,包括电影、电视剧、动画片和纪录片,并以菲律宾语配音的形式播出。

军事方面,两国交流也越来越密切。中国人民解放军三艘军舰上个月航抵马尼拉进行4天亲善访问,而根据菲律宾媒体报导,菲国海军也将在今年4月首次派出军舰参加中国主办的国际阅舰式。据了解,2019年的阅舰式是解放军海军建军70周年庆祝活动的一部分。

两国加强了军事交流。

南海争议

1月29日,中国官方媒体新华社报导,中国交通运输部“南沙群岛海上救助中心”在南沙群岛永暑礁(菲律宾称卡拉延群岛卡吉廷岸礁)挂牌成立,并称这是中国履行国际公约及保障南海海上航行安全的具体举措。

对此,菲律宾马拉坎南宫发言人帕内洛(Salvador Panelo)31日在记者会上说:“如果中国一开始就告知(我们),或许我们应该表示感谢。”他表示,他并不认为成立救助中心有什么不好,因为它可以“帮到每个遇到危难的人”。

这段话引发菲律宾政府某些高层反对,菲律宾最高法院大法官卡皮奥(Antonio Carpio)表示,应该对中国在南沙群岛永暑礁设立海上救助中心表达抗议。他说:“根据我们的法律,这是菲律宾的领土。”卡皮奥向媒体表示,中国不应该在没有告知菲国的情况下,在菲律宾领土兴建救助中心。

菲律宾外交部长洛钦( Teodoro Locsin)也同意卡皮奥的说法,他说报导若属实,菲律宾将抗议,而他也愿意公开在联合国大会与中国讨论这个问题,不过同时强调,政府不能只依赖媒体报导,目前正在等待国家安全顾问埃斯佩龙(Hermogenes Esperon)的评估。

反中情绪

菲律宾政治分析专家海达里安(Richard Heydarian)向BBC中文表示,杜特尔特脱美亲中的态度从他上任后至今都非常一致,始终正面看待菲中关系,但这并不代表支持他的民众和盟友与他的立场相同。

“虽然他总是在公开演说上强调菲中友好关系,但这不代表他成功说服人民,也不表示民众都会埋单。”

马尼拉民众有着一定的反中情绪。

根据菲律宾民调机构“社会气象站”2018年11月20日所公布的民调显示,高达84%受访者认为菲政府不应该坐视中国在南海扩张而不管。调查也显示,即使杜特尔特立场亲中,但菲人最信任的还是美国。

海达里安向BBC中文透露,菲人的反中情绪仍然存在,中国投资大举进入菲律宾,很多人对此表示忧虑,他举例,菲律宾最大船厂“韩进苏比克船厂”,因为拖欠约4亿美元贷款,1月申请破产。中国企业有意收购该船厂,但民间出现担忧及反对声音,原因是该船厂所在的苏比克湾(Subic Bay;又译“苏碧湾”)是地缘政治上的重要枢纽。

另一方面,菲律宾移民局2月初公布一项数据显示,2018年因非法逗留菲律宾而逮捕的533名外国人中,中国人就占74%,共393人,其次是52名韩国人,12名美国人。

习近平去年11月访问菲律宾。

海达里安表示,中国人在菲律宾违法工作的消息层出不穷,多少也间接使部分菲律宾人对中国人的观感不佳。不过他同时也强调,中国对菲律宾也的确有实质帮助,像是在基础建设及马拉维战争上给予菲律宾很多援助。

菲律宾今年5月将举行中期选举,这被视为是评核杜特尔特一半任期政绩的“成绩单”。海达里安分析,面对即将到来的选举,杜特尔特也会有危机感。他举例,从杜特尔特近期的谈话可以发现,他总是避重就轻,只提中国对菲律宾的好,显然是希望扭转民间的反中情绪,但效果不彰。他说:“强烈的反中情绪仍然存在。”

他向BBC中文表示,杜特尔特亲中立场,是为了不再像过去依赖美国,但他分析,菲律宾不应该只从中国或美国中选一边靠拢,而是该走中间路线,做一个中等强国(Middle Power)。

他强调:“世界上并非只有中国和美国,菲律宾应该和东盟、印度、日本建立且维持良好的外交关系,才不会被当成乒乓球打来打去。”

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