特朗普政策转向? 高科技合法移民 限制可望放宽

川普政府移民政策可能转向，放宽对高科技合法移民的限制。图为联邦边界巡逻员日前为一名非法入境的中美洲无证移民妇女登录。(美联社)

川普总统本月多次表示对合法移民的支持，显示他的移民政策可能转向，放宽对高科技合法移民的限制。

美国公民及移民服务局(USCIS)局长希斯纳最近对商界领袖表示，政府将考虑对跨国公司内部调动的L-1签证推出新政策，以便于美国企业把海外附属企业的外国主管与专业人员调到美国公司。

希斯纳表示，职业移民可满足企业对人才的需要，因此企业界十分关心移民改革，他对此表示同情，但公民及移民服务局的重点是保护美国工人和依法办事。

川普在国情咨文演说中表示，他希望大批人来到美国，但应合法进来。此前的一周川普在内阁会议上说：“我们需要工人，就业数字可表明我们的需要。”川普提到美国1月的就业增加了30万4000人，意味着他知道部分企业可能面临招工困难，要靠外国工人来填补职工荒。

川普支持美国企业对外国工人的需求，与他表示要限制外国工人，以便首先雇用美国工人的长期立场形成了鲜明对照。但白宫说，川普是侧重外国高科技工人。

包括农业、高科技、制造业与服务业的许多企业抱怨，美国的工作签证缺乏灵活性。川普政府最近修改了H-1B签证的抽签规定，被认为对硅谷企业有利但不利于外包公司，修订后可使5340名具有美国硕士以上学位的外国工人受益。

川普还曾提到，美国应借鉴加拿大和澳洲等国的经验，在接纳移民上实行择优计点制。

但任何有关移民的重大改革都要由国会决定，参院两党小组新近提出法案，建议取消对职业移民的国别限制。

雇用外国工人的美国企业认为，美国的签证体系既复杂还规定了限额，且存在官僚作风和效率低下。企业界建议，政府可采取多种途径以绕过国会，包括取消外国工人在公司内部调动需要重新递交材料，哪怕企业、工人和岗位都没有变化。