谈判可能延期 习近平决定再会川普的三重深意

中方14日举办贸易磋商开幕式，图为刘鹤同美国代表合影（图源：Reuters）

北京时间2月14日上午，中国官媒新华社宣布，中国副总理刘鹤与美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）、财政部长姆努钦（Steven Mnuchin）共同主持中美贸易谈判开幕式。这是半月前中美华盛顿谈判后的再次谈判。随着3月1日最后期限临近，此次美国代表团访华能否谈出成果十分关键。

同中美都举办磋商开幕式积极营造和解信号一致，中美双方正在为谈判到期达不成共识做善后准备。

此前1月31日，刘鹤在美国结束贸易磋商后同特朗普（Donald Trump）会晤。当时《华尔街日报》等美国媒体引述消息人士的话说，刘鹤率领的中国代表团在同美方贸易团队的谈判过程中，提议举行习特会，地点很有可能选在海南。

特朗普在会见刘鹤时也提到，自己期待和“习主席”举行一两次会晤，期待在“下月”再次见到刘鹤。在会见刘鹤后，特朗普发布推文表示，只有和中国国家主席习近平会面才能达成最终协议。从那时开始中美谈判是否延期就多番见诸媒体。

此次北京会谈之际，白宫新闻秘书桑德斯（Sarah Sanders）2月13日表示，中美要最终达成贸易协议，取决于特朗普总统和习近平面对面的会晤。 桑德斯说，特朗普正在权衡在3月1日最后期限即将到来，美国将如何面对的各种可能性。 桑德斯还表示，中美要达成协议结束贸易战，需要特朗普和习近平坐下来，面对面举行会谈，因为他们是仅有的两位能够最终拍板的人。

美国农业部副部长肯斯基（Stephen Censky）2月13日亦表示，中美元首预计将在“3月份的某个时候”举行会晤，但并没有确定具体日期。特朗普在2月12日的内阁会议开始时表示：“如果我们接近达成协议，即我们认为我们可以达成一项真正的协议，而且这样的协议有望达成，我可以看到自己愿意放宽一点期限。”

虽然2月8日特朗普排除了在本月底访问亚洲期间举行特习会的可能性，但是他亦表示“中国非常希望达成协议。我希望这是一项真正的协议，而不是一项只在一年里好看的协议。我们有真正达成协议的机会，与中国达成一项真正的协议。我们从未处于这样的境地，”他补充称，他仍期待在“某个时候”会晤习近平，以“敲定谈判代表团谈不成的协议部分”。

而据彭博社2月14日报道，有知情人士透露，特朗普把中美贸易谈判最后日期延长60天。白宫还表示，特朗普希望很快与中国领导人会面，达成协议。

无论此次北京会谈结果如何，谈判延期、习特再次会晤似乎已经成为中美共识。

刘鹤同美国代表先后合影三次，每次站位都不同（图源：Reuters）

对北京来说，刘鹤提议习特会，有两个方面的考量。

一是吸取以往教训，避免美国代表团达成共识后特朗普变卦。2018年5月中美达成贸易共识后，特朗普随即推翻共识。中方一时不能分辨美国方面到底谁有发言权。随着谈判的深入，特朗普具有决定性作用浮出水面（电视剧）。北京提议习特会是为了让特朗普当着习近平的面做出最终决定。降低美国再次撕毁共识的可能。

另一方面特朗普本人好大喜功，习近平出面同他会晤，符合他喜欢大排场大场面的心理，有利于中美达成共识。

对美国来说，特朗普不断提出举办习特会才能够敲定最后的协议，是为了凸显协议的不易，达成共识的艰难，以及他自己在这中间发挥的关键作用。中期选举后，特朗普需要这样的外交高光时刻，来缓和内政的困窘。

对于谈判而言，G20（二十国集团领导人峰会）后习近平再次出面同特朗普会晤说明谈判到了关键时刻重要节点，领导人出面谈判可能意味着会达成大的共识。但也有声音认为，中美之间的问题并非是一朝一夕可以解决。会晤不一定是重大的转折，只是一种管控问题的方式。

领导人会晤能够推动问题得到暂时的不至于恶化的管控，是延续谈判趋势的关键。未来两年将是特朗普在政治上极为难熬的两年。特朗普需要的是曝光率，需要的是外交问题的暂时稳定。这决定了习特会晤可能会常态化。