美朝《河内宣言》加内容 签和约机会不大

分析认为美朝峯会上签署和平协议的机会不大（资料图片）(路透社)

第二次美朝峯会于越南举行，外界关注会上会否宣布结束两韩持续数十年的战争状态，缔结和平协议。南韩传媒报道，美朝于峯会后发表的《河内宣言》包括三大重点，更有传双方正协商在文本中加入终战内容。有分析认为，签署和平协议牵涉的问题太复杂、有太多考虑，操作上需要更长时间的谈判，所以短期签署机会不大。

南韩《中央日报》报道，《河内宣言》将包括以下重点：

● 双方重新确认新加坡峯会的无核化原则

● 北韩采取无核化前期措施，而美国则会提出相应措施；包括北韩着手开始废弃丰溪里核试验场、东仓里导弹发射场和宁边核设施的检查程序，美国则重启金刚山旅游等方案

● 双方决定成立工作协商机制，协议具体方案，以便早日实施河内峯会上达成的协议

青瓦台发言人周一认为，美朝很有可能就终战宣言达成协议。《中央日报》引述消息人士表示，双方讨论在《河内宣言》中加入关于终战宣言的协议内容，但考虑到此举可能会衍生撤出驻韩美军等争议，故也可能用发表《和平宣言》来代替《终战宣言》，而双方发表《和平宣言》，有助为推动签订《和平协议》铺路。

韩战于1950至53年爆发后，南韩及美国领导的联军，技术上仍与北韩处于战争状态，因为双方仅签订休战协议，而不是和平条约。北韩领袖金正恩及南韩总统文在寅去年举行首次峯会，虽然会上双方同意宣布战争结束，但至今进展仍停滞不前，美朝在推动无核化问题上仍争持不下。

首尔的北韩研究大学教授具加禹（Koo Kab-woo，音译）认为，对北韩来说，签署协议即代表"北韩及美国不再是敌人"，金正恩今年在新年讲话中，提到北韩会带头建立朝鲜半岛的和平，又指两韩关系已进入"新阶段"，去年的两韩首脑峯会以及双方达成的军事协议，已代表着互不侵犯条约。

不过，和平协议对美国来说也可能有另一方面的考虑，因为这会影响美国在南韩部署的2.85万美军、届时驻军的正当性成疑。东国大学北韩研究教授高余桓（Koh Yu-hwan，音译）称："美国担心突然的地缘政治变化会影响自身的利益，不利他们与中国抗衡。"但他指这对中国来说会是一个好消息，因中方一直寻求减低美国在朝鲜半岛上的角色。

高余桓又说："结束战争宣言是口头上结束敌对关系，而和平协议则是法律上作定案。"由两韩修改宪法到美国重整军队的角色，协议"对世界的现状有很大改变"，考虑到有关议题的复杂性，相信今次峯会签署和平协议机会不大。基于安排签署和平协议过程可能需时超过3年，峨山政策研究院分析师高名玄（Go Myong-hyun，音译）称目前最有可能出现的情况，是南北韩及中美多方正式发表声明宣布战争结束，为签署和平协议铺路。