谈判关键时刻 推进外商投资法显微妙

北京时间3月8日，中国《外商投资法（草案）》提交第十三届全国人大二次会议审议。草案确立了中国新型外商投资法律制度的基本框架，对外商投资的准入、促进、保护、管理等作出统一规定。

在中国全国人大常委会副委员长王晨作关于草案相关说明时表示，外商投资法的制定，也是进一步落实对外开放、促进外商投资决策部署的重要举措。

目前的《外商投资法（草案）》（简称草案）的二审修订稿已经上报中国十三届全国人大二次会议审议，其中多个条款的相比于原稿已经作出较大调整，更加凸显公平竞争原则，保障外资企业享有国民平等待遇。

事实上，2018年12月，中国国务院将外商投资法草案提交审议，2019年1月通过中国十三届全国人大常委会第八次会议的第二次审议。直到这次3月的再次审议。

一般来说，中国一部法律案要经过三次常委会会议审议后，才能交付表决。而从初次审议到最终表决，草案用时不到三个月，进度明显加快。

与此同时，中美贸易战谈判的进展也取得突破。特朗普（Donald Trump）在于造访美国的捷克总理巴比什（Andrej Babis）会晤期间，再次对外界表示，目前中美间进行的贸易谈判进展得十分顺利。 在过去的一年中，美国方面一直指责中国要求外商企业强制转让技术，并且外商企业的只是产权也没有得到充分保护，而根据中国官方的说法，这部外商投资法的出台将会回应这些问题。

一直以来中美贸易争端中有一个核心问题，是关于强制外资企业将专有技术转让给中方合作伙伴的问题，而这部外商投资法的草案中也明确规定，在外商投资过程中，地方政府及关于不得利用行政手段强制转让技术。

所以在外界看来，推进这部草案的积极性中有着很大的政治意义，同时也是对美国释放一个积极的信号，这也是中国在未来“习特会”前事先打出的一张“诚意牌”。