重演天津港事件?江苏爆炸事故再暴露治理弊病

北京时间3月21日，中国江苏盐城市政府发布消息称，当天下午14时48分左右，位于江苏盐城市响水县生态化工园区的天嘉宜化工有限公司发生爆炸。

截至22日7时，响水化工厂爆炸事故死亡人数已升至47人，危重32人，重伤58人，还有部分民众不同程度受伤，当地共接收医治伤员640名。

巧合的是，同日，中国地震局官方微博通报称，中国地震台网正式测定：3月21日14时48分在江苏连云港市灌南县（疑爆）（北纬34.33度，东经119.73度）发生2.2级地震，震源深度0千米。因此有人认定是这次爆炸事故引发了地震。由中国地图可知，江苏响水县与江苏灌南县地理位置非常接近。

目前，事故原因正在调查中。

涉事爆炸的化工厂此前就因安全问题被要求整改（图源：VCG）

据了解，中国国家企业信用信息公示系统显示，涉事企业曾因违反固体废物管理制度被处罚款，并曾被国家安全监管总局通报13项安全隐患。

涉事企业是2007年成立的江苏天嘉宜化工有限公司，主营范围包括间羟基苯甲酸、苯甲醚、对叔丁基氯化苯等制造并在厂区范围内销售本公司自产产品。2015年因未设置危险废物识别标志等受到行政处罚，罚款人民币十万元人民币（1元人民币约合0.15美元）；2016年7月，该公司曾因违反固体废物管理制度、违反环境影响评价制度，被盐城市响水县环保局处以罚款；2017年9月，又因违反大气污染防治管理制度、违反固体废物管理制度被盐城市响水县环保局处以罚款。

事实上，在中国化工方面的企业安全事故问题时有发生。

犹记得，2015年8月12日23时30分左右，位于中国直辖市位于天津滨海新区塘沽开发区的天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司所属危险品仓库发生爆炸，事故中爆炸总能量约为450吨TNT当量。造成165人遇难，798人受伤。

当时中国国家地震台网官方微博“中国地震台网速报”也发布消息称：“综合网友反馈，中国天津塘沽、滨海等，以及河北河间、肃宁、晋州、藁城等地均有震感。”

其实，一直以来，中国公共安全事故方面，有着许多“癞疮疤”，而上述的天津爆炸事故就是典型例子。这次江苏化工厂爆炸与天津爆炸事故颇有相似之处，令人深思。

另外，除了时有发生的化工厂爆炸事件外，去年还有一种聚合混合物的污染泄露事件。2018年11月4日凌晨，中国福建省泉州码头的一艘石化产品运输船发生泄漏，据涉事石化公司的通报，在装卸作业时，因软管垫片老化、破损，故而发生碳九泄漏。其中，碳九的实际泄漏量被确定为69.1吨，造成当地大面积的严重的环境污染。据称，当时的这一事故有可能造成泉港40万人的身体遭到伤害。

一直以来，中国在公共安全的治理方面备受关注。由于改革开放后，中国的国家治理体系则在探索之后迎来改革期，在加快转变经济发展的方式，更要兼顾安全方面的保障。

通过今天江苏化工事故的爆炸事件，中国的国家治理方式上应该不断完善，逐渐由“粗放型治理机制”向“密集型治理机制”转变，由“运动型”治理逐步嬗变为“可持续治理”，从而使治理机制能够更好地适应国家治理中复杂多变的现实情况。因为中国已经因为粗放式发展发生过太多次的教训，天津，泉州等等等等，如今，在社会转型和产业升级的背景下，兼顾科学管理更为关键。