一带一路能否分化跨大西洋盟国？

美国《世界政治评论》（World Politics Review）网站发表自由撰稿人洛西（Marcello Rossi）的文章说，3月23日，意大利正式加入中国的“一带一路倡议”——这是北京2013年发布的庞大的发展战略，目标是在欧洲、中东、非洲建设公路、铁路、港口组成的网络，把中国和60多个国家联系起来。

意大利成为第一个支持“一带一路”的G7国家，被一些人视为习近平对已经麻烦缠身的欧盟的挑衅行动和外交突袭。罗马和北京签署一带一路谅解备忘录，是意大利反欧盟、反建制政党“五星运动”和极右“联盟”党组成的执政民粹联盟的决定。

习近平和意大利总理孔特握手

罗马支持“一带一路”，正值跨大西洋盟国关系的敏感时刻。美国正对抗中国日益增长的政治和经济全球影响力，而欧盟却未能对北京采取一致立场。在习近平访问罗马前夕，白宫国家安全委员会发言人公开批评意大利和美国的贸易对手站在一起，声称这样做对中国掠夺性的投资赋予了合法性，也不会为意大利人民带来任何好处。

意大利满布北约基地，对维持地中海区域脆弱的地缘政治平衡至关重要。美国担心罗马此举为中国提供了进入意大利的门径，危险地增加中国的影响力。川普政府还担心，这将有助于中国打入欧盟成员国关键的经济领域，尤其是电讯领域。华盛顿对中国华为技术的间谍疑云忧心忡忡，但至今都没有能说服意大利和多数欧洲盟友，禁止中国华为参与开发下一代5G网络。

意大利支持“一带一路”，也使欧盟感到忧虑。布鲁塞尔和罗马因移民和财政政策而关系紧张。习近平访问罗马之前一周，欧洲委员会发布一份文件，称中国是“经济竞争者”和“提倡另类治理模式的系统性竞争对手”，呼吁欧盟成员国团结起来对抗中国的全球企图心。

至今虽然有包括希腊、匈牙利、波兰、保加利亚、克罗地亚、捷克、斯洛伐克、葡萄牙、斯洛文尼亚等欧盟国家签署了正式的一带一路谅解备忘录，但在欧盟内的经济和政治分量，没有一个可以和意大利相提并论。欧盟的文件说，欧洲越来越意识到，中国带来的挑战和机遇之间的平衡正在改变。

这份谅解备忘录无论如何都是一大标志，尤其是在欧洲议会选举即将于5月举行的前夕，可以被视为各成员国内反欧盟政党的重大胜利。意大利民粹主义联合政府正与欧洲-大西洋联盟分道扬镳，不仅挑战川普政府，而且突显了欧盟在应对中国日益增长的全球野心面前，仍在争论不休，莫衷一是。

至于这是中国在欧洲影响力日益增强的先兆，还是一份平庸的双边商贸协议，就要看欧盟是否有能力弥合内部分歧，采取共同立场应对中国所代表的挑战了。