三封口信定调中美谈判 习敦促特朗普发挥领导力

北京时间4月6日，中国官媒新华社正式宣布中美第九轮谈判结束，中美双方都表示谈判取得新的进展，并将就遗留的问题通过各种有效方式进行进一步磋商。

刘鹤在白宫向特朗普转达了习近平的口信（图源：AFP）

2019年至今，中国国务院副总理、中美贸易谈判牵头人刘鹤已经三次会晤美国总统特朗普（Donald Trump），分别在1月31日、2月2日和4月4日转达来自中国国家主席习近平的三封口信。

中美贸易战牵动全球政治，从2018年12月的习特会以来，外界更为关注中美元首在这场博弈中的直接作用。在密集谈判不断取得新进展的过程中，习近平给特朗普的三封口信也有所变化。

首先是对谈判进展的判断已经不同。4月4日，刘鹤透露的习近平口信中，指出过去一个多月来，两国在经贸协议文本的关键问题上取得了新的实质性进展。而此前两次，口信中总结的是，两国根据习特会的共识开展了密集磋商，取得积极进展。从中可见中美贸易谈判的进展已经更进一步。

在习特会敲定的中美贸易“休战期”延期后，双方的谈判显然也进入了新的阶段，这一次习近平在口信里特别提到及早完成中美贸易协议的“文本谈判”。

2018年的习特会之后，中美贸易谈判加速取得进展（图源：新华社）

第二，对中美谈判国际影响的表述也有加强。1月底，习近平在口信中表示，中美关系处在一个重要关键阶段，希望双方争取尽早达成对双方都有利的协议，向两国人民和国际社会发出积极信号，推动中美关系健康发展，促进全球经济稳定增长。

2月，习近平则表示因为谈判取得的进展，“两国和国际社会对此普遍反响积极”。而这一次，习近平则表示在当前形势下，中美关系健康平稳发展，关系中美两国人民利益，也关系世界各国人民利益。

中美贸易战缓和，但同时2018年开始双方互征关税对经济的不良影响也已经体现，近来世贸组织（WTO）和国际货币基金组织（IMF）都对全球经济增长发出了警告。习近平最新口信对贸易战的影响，语气有明显的加重。

第三，习近平首次在口信中提出处理中美贸易问题“尤其需要我们发挥战略领导能力”。

这是习近平首次在口信中强调中美元首发挥“领导力”，对特朗普传达的信号有特别的意味。

从贸易战开始以来， 白宫内部一直矛盾不断，特朗普更是在习特会之后直接换帅，让贸易鹰派莱特希泽（Robert Lighthizer）成为谈判牵头人，而这位拥有丰富经验的谈判老将也对特朗普有着不小的影响。

莱特希泽本来计划和中国先达成一个谅解备忘录，而特朗普则公开表示希望双方在这次谈判中就达成正式协议。特朗普本来希望能在3月结束谈判，和习近平在元首会晤中达成协议，但是在莱特希泽的劝说下，特朗普同意将谈判继续延长，为了达成一份“更完美”的协议，继续向中国施压。

所谓战略领导力，就是在适当时机杀伐决断，做出最合适的决定。中美贸易战绵延一年有余，在习近平看来，或许已经到了特朗普做出政治决定的时候，继续的拖延恋战可能对双方都不利，这一句“发挥战略领导力”，或许就是对特朗普的敲打。面对白宫内部、国会和舆论的不同压力，特朗普发挥怎样的领导力，对中美谈判的结果是十分重要的。