川普突加征关税，中美谈判最后阶段为何坎坷

美国总统特朗普（Donald Trump）5月5日宣布，美国将从5月10日起，将2000亿美元的中国商品关税从10％上调到25％，并不排除对其它商品也加征关税。

特朗普的言论正值中美贸易谈判进入冲刺阶段。中国高级官员预计将于本周抵达华盛顿。此次中国代表团将有数百名官员随访，外界曾预期双方可能会签署最终协议。

中美两国在谈判最后阶段出现变故（图源：VCG）

据悉，特朗普5月5日在推特（Twitter）上发布对华加征关税的消息时，同时责备中美两国进行的贸易谈判“进展太慢”。“与中国的贸易协议（谈判）在继续，但他们试图重新谈判，这太慢了，”特朗普说。

特朗普所指的要加征关税的2000亿美元中国商品，是他在去年9月最初提出的一项对中国的惩罚性措施，本定于今年1月1日起实施。但去年12月，特朗普和中国国家主席习近平在阿根廷G20峰会上会晤后，决定推迟该计划，而将税率保持在10%不变。中美两国从此进入了为期90天的谈判期。

但这次特朗普突然表态称要对华加征关税的消息后，中国则表示要取消谈判。

据美国《华尔街日报》5月5日报道称，据一名熟悉情况的消息人士说，特朗普的推文使得很多中国官员感到惊讶，中国正考虑取消本5月8日在美国开始的贸易谈判。

与此同时，中国官媒总编辑胡锡进也在推特上说，刘鹤本周不太可能访美了。他还讽刺说，特朗普连朝鲜都吓唬不到，“就让他升级关税吧，看看贸易谈判什么时候重启。”

不过，针对中国国务院副总理刘鹤是否将继续访美的问题，中国外交部发言人耿爽5月6日在例行记者会上表示，中方团队正在准备赴美磋商。

事实上，对于为何特朗普突然升级贸易战，原因有很多猜测分析。中国微信公众号“陶然笔记”被指专门帮北京发放贸易谈判讯息，其最近一篇帖文表示，谈判到这个阶段，能达成的共识应该已经达成，“剩下的都是难啃的硬骨头”。

“谈判越接近尾声，难度越是呈几何级数的上升。影响磋商结果的变数也有可能陡然增加许多，”这篇文章只提及谈判策略，没有接触到任何有关政策改变的具体内容。

文章说，美国政府以及媒体最近热心为谈判定调，称之为“决定成败的最后关键阶段”，这是“通过设置话题来制造紧张气氛，从而给对手施压”。

文章承认美国有更大主动权，但如果某一方只考虑自己诉求，通过施压迫使另一方就范，而忽视磋商的公平性，那是有“不欢而散”的可能。

值得一提的是，美国《华尔街日报》曾报道，中美贸易谈判在最后阶段商讨中国会如何扩大购买美国产品，还有是否批准外国企业进入中国云端市场，以及两国会否撤销打击对方出口的惩罚性关税。

报道说，中国补贴国内企业的议题未解决，美国官员希望寻求中国有更实质的承诺和具体措施，对待中国国内外的企业一视同仁，而不是空泛的承诺。但中国经济学者及政策顾问认为，这涉及到结构性问题，如果大幅度削减补贴会影响中国经济。

因此，有分析人士表示，中美双方都想达成共识，但美国一开始有太多要求，要北京作出大幅度体制改革或是不切实际，而美国似乎也明白这一点。