中国全面二孩政策已三年，育儿假福利呼之欲出

“全面二孩”政策在中国已实施3年，官方探索婴幼儿照护服务发展的规划问世。中国国务院办公厅9日发布《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，提出要充分调动社会力量的积极性，多种形式开展婴幼儿照护服务，为此前处于政策空白期的0至3岁托育服务行业，首次提供国家层面的指导意见。

此次意见的提出与中国当前鼓励生育的政策背景分不开，而近年来层出不穷的天价亲子早教园和幼儿园等现象交错，导致育龄家庭的需求被各种非专业力量和资本控制，代价也愈发高昂。

对此，中国总理3月在政府工作报告中提出，要针对实施全面二孩政策后的新情况，加快发展多种形式的婴幼儿照护服务，支持社会力量兴办托育服务机构，加强儿童安全保障。

意见明确，将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展规划。其中提出，鼓励地方政府探索试行与婴幼儿照护服务配套衔接的育儿假、产休假。支持用人机构在工作场所为职工提供福利性婴幼儿照护服务，有条件的还可向附近居民开放等。

在欧洲部分国家，育儿假已作为一项福利政策存在。

此前，江苏省去年3月通过妇女权益保障条例时，就提出鼓励用人单位在女方产假期间安排男方享受不少于5天的“共同育儿假”，是这一概念在中国首次正式入法。

对于此次“育儿假”的官方表态，部分网民建议，请把育儿假安排给孩子父亲，有助于改善“丧偶式”育儿状态，如果再给女性安排育儿假，那女性就业就更成问题了。

另外，在社区护理方面，意见提出加大对社区婴幼儿照护服务的支持力度，鼓励支持有条件的幼儿园开设托班，招收2至3岁的幼儿；要求建立健全婴幼儿照护服务机构备案登记制度、信息公示制度和质量评估制度。

专家认为，“家庭育儿负担”是少生、不生的重要原因，育幼服务不足制约了全面二孩施行。而许多国家在具备中国当前经济发展水平时，已开始建设从幼至老的终生公共服务体系。因此，提出合理的财政支持方式，应研究家庭育儿个税抵扣、隔代养育财政补贴等政策来支持。