美国高层回应中国白皮书 坐实美国不平等施压

中国政府6月2日发布《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书之后的第2天，也就是北京时间6月3日，美国贸易办公室专门就此发表声明，再次强调了美国之前的立场。与其说这是美国回应中国白皮书的一篇回应声明，还不如说是美国对自己立场的自圆其说，间接证实中国政府对美国的指控。声明也有很多逻辑上的问题，这些问题一直伴随中美贸易谈判始终。

中国白皮书是反击美国策略的一部分（图源：VCG）

相比中国8,000多字的白皮书内容，美国声明（以下简称“声明”）很简短，只有5小段。中国白皮书引述很多数据和案例，驳斥美国立场的同时，也表明的自己的立场，并再次强调了开放对话的初衷。但是，美方声明完全处于辩护性的说明，更没有提到通过公平谈判解决问题。

而且，声明把美国再次包装为“受害者”，再次攻击中国的“不公平”贸易行为，但对自己发起贸易战、增加条款的要求只字不提。

声明“越描越黑”

声明第一段说，中国白皮书就是一种“指责游戏”（blame game），歪曲了两国贸易谈判的性质和历史。

而事实上，是美国事先通过各种舆论公关，把反水的帽子扣给中国。从特朗普一条威胁加关税的推文开始，伴随而来的则是白宫幕僚通过媒体释放的各种攻击中国的信息，再加上媒体的拱火，特朗普政府单方面将贸易谈判崩溃的责任推给了中国政府。

声明第二段开始讲贸易战的“历史”，其时就是特朗普根据国内调查和相关法律，单方面发起贸易战的“缘由”以及“借口”。比如，声明提到，中国的强制性技术转让、中国未能保护美国知识产权、对美国企业的网络攻击和窃取商业及贸易机密等，这些不公平的贸易行为让美国每年损失数十亿美元。

但这些问题并不是中国白皮书回避的问题，也不是中国拒绝谈判的问题。所以，美国从己方角度强调这些贸易战的“借口”，丝毫没有新意。

声明第三段又出现了美国的一个霸道逻辑，即中国不应该反制美国。原句是：“作为回应，中国并没有选择合作，和美国建设性解决我们的关切，而是变本加厉，对美国对华出口商品施以不公正的关税报复，美国随后以追加关税作为回应”。

这等于承认美国一直坚持打一场不公平的贸易战，开展不公平的贸易谈判。

声明第四段才提到2018年12月阿根廷“习特会”启动的以美国贸易代表莱特希泽和中国国务院副总理刘鹤分别牵头负责的贸易谈判，说：“在谈判围绕重要议题即将收尾时，中国背弃了之前已经达成一致条款。作为对中国反悔的回应，美国才重启了对中国的关税惩罚”。

该段提到的90天宽限期和推迟对华加征关税，听上去似乎是美国够“宽容”，非常“重视谈判”，但实际上这都是美国施压和勒索中国的手段。

最后一段第一句再次强调“中国不公平贸易行为的历史”，然后说：“美国的谈判立场一直没变，而是中国打了退堂鼓。问题之一就是执行机制的问题，说基于中国过去未能兑现承诺的记录，美国有必要坚持协议执行力的立场。但这并不对中国主权构成威胁。相反，这类议题的讨论是任何一种贸易协议常见的内容，也是为了解决长期造成贸易赤字的系统性问题”。

莱特希泽在贸易谈判中的强硬、不妥协姿态是双方谈判破裂的原因之一（图源：VCG）

以上可以看出，美国声明存在三个方面的逻辑问题或认识误区。

第一，中国是问题的起源。

逻辑起点不当，其得出的结论自然也不能成立。在这一声明中，美国又把中国定为是贸易威胁，或贸易争端的“始作俑者”，本身就是不恰当的。这一起点的错误，自然会导致它之后的说法很难自圆其说。声明不但把贸易战起因单方面指向中国，而且还把贸易谈判失败的问题根源归因于中国。

第二，认为中国不会兑现承诺。

这是贸易谈判中执行机制的问题，完全源于美国一厢情愿的理解。声明最后一段第一句再次强调“中国不公平贸易行为的历史”，然后说美国的谈判立场一直“没变”，而是中国打了“退堂鼓”。问题之一就是执行机制的问题，说“基于中国过去未能兑现承诺的记录，美国有必要坚持协议执行力的立场”。

声明强调这一点，再次证明美国始终是以一种狐疑的态度和中国谈判。

声明最后一段提到的可执行承诺，的确是任何贸易谈判常见的内容，但声明避而不谈的是，美国的这种协议谈判是一种不公平的贸易谈判。特朗普在接受《福克斯新闻》采访时已经明确表示，只希望达成一个有利于美国的贸易协议。既然是不公平的，中国有何理由相信美国并兑现强加给中国的不公正条款呢？

第三，否认威胁中国主权。

最后一段是典型的美方自说自话。既然特朗普想要的是一个对中国不公平的贸易协议，那么这还是美国在声明中所强调的贸易谈判吗？事实上，美国整个声明都在强调中国贸易行为或政策何等“不公平”，但对美国在谈判中所坚持的“不公正”和“不公平”则只字不提。

从把贸易战和华为禁令捆绑来看，特朗普及其幕僚一直借国家安全勒索中国，目的就是为了和中国展开经济及科技博弈。而且，贸易战伊始，特朗普通过联合国大会等场合，多次强调了美国外交、军事及经济主权的重要性。打贸易战并赢得贸易战，对于特朗普来说，不光是赢回尊严，更重要也是赢回经济主权或贸易主导权。至少这是一些极端保守派的诉求。

与此同时，特朗普政府又将中国定为成美国战略对手、甚至威胁，言外之意就是把中国视为经济和科技威胁。其身边的鹰派幕僚之前的有些提议，就是让中国改变经济制度，甚至强压中国改变法律。这实际上就是干涉别国内政。美国整天威胁别国主权、干涉别国事务，当然不会承认它也在威胁中国的经济主权。