香港与中美 为何中共政治局会议被解读"或艰难"

正如媒体所分析的那样，北京时间6月24日，中国最高权力机构——中共中央政治局召开了6月份的政治局会议。

据中国官方媒体报道，中共中央政治局6月24日召开会议，审议《中国共产党机构编制工作条例》和《中国共产党农村工作条例》。在中共方面正式通报此消息之前，已经有媒体分析认为习近平将于24日召开一月一度的政治局会议。

据香港《明报》分析，中国官方日前确定习近平将于27至29日出席大阪20国集团（G20）峰会，依照美方先前的说法，中美两方谈判人员最快将于明天在大阪为习近平和美国总统特朗普的会谈展开预备谈判。

法国媒体则直接用《香港与G20: 或是一次艰难的中央政治局会议》来形容此次会议。因为无论是香港反修例游行，还是即将举行的G20习特会背后的中美贸易战，对于中共和习近平本人都是棘手的挑战。

《明报》分析认为，这意味着本月的中共中央政治局会议很可能在24至25日的两天内召开，最迟不会晚于26日，因为若等习近平从日本回来，只剩30日（周日）一天，而中共中央政治局的例会一般情况下不在周日召开。

但是在媒体的分析中，认为前一次中共中央政治局会议召开至今发生了几件大事，一是反对香港逃犯条例修法游行和示威，二是习近平与特朗普通电话，三是美国和伊朗险些开战。若无意外，这次会议将在讨论其他事项中涉及上述问题。

实际上在官方报道所透露的会议议程中，并无与香港、习特会和美伊关系有关的内容，而是将会议内容聚焦在党建和农村建设。

不过这并不能证明此次政治局会议没有讨论重大的内政外交事务，因为在官方通报最后，按照惯例有“会议还研究了其他事项”一句，香港、习特会和美伊关系的讨论，甚至某些人事等重大内政外交事务，或许就隐藏在“其他事项”之中。

媒体对于本月中共中央政治局会议的关注，源于近期中国内外发生诸多重大事件，外界希望通过中南海只字片语的信息揣测北京方面的动态。

香港反修例游行的突然性，超出了中共的预料之外，大概率成为本月中央政治局会议的核心议题（图源：Reuters）

台湾中央社分析认为，尽管此次中共政治局会议正式通报比较“平淡”，但是中国商务部副部长王受文24日上午在媒体吹风会表示，中美双方贸团队正就下一步的沟通问题进行讨论。这显示，习特会会是中方当前最重要的议题之一。

之所以称此次中共政治局会议或许是一次“艰难”的会议，艰难之一在于中美关系仍然不明朗，而香港反修例游行又被华盛顿“有心”运用，试图在G20上纳入特朗普的武器箱。

另外，美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）16日曾表示，川普将在G20峰会上，向习近平提出香港人权问题。有分析认为，在中美摩擦升级之际，此举凸显美方加码运用“人权牌”打贸易战，而香港问题或许已纳入特朗普的武器箱。不过，中国外交部助理部长张军上午则在媒体吹风会表示，中美领导人会晤可以肯定不会讨论香港问题，中方也不允许G20讨论香港问题。

艰难之二在于香港反修例游行的突然爆发，林郑月娥管治权威受到严重挑战，中国中央政府和香港关系进入“特殊时期”，如何处理？如火中取碳，难上加难。

从目前各方信息解读，此次政治局会议上，除中美关系外，香港事务的讨论将可能是大概率事件。

自香港反修例游行迄今，北京方面一直在“以静制动”，迟迟未有表态。不过据媒体透露，在游行期间，主管香港事务的中共政治局常委、中央港澳工作协调小组组长韩正一度南下深圳，听取建制派意见，评估《逃犯条例》修订的事态发展。当时的报道指，北京已充分意识到香港正面临一场空前危机。这足以证明香港事务势必提上政治局会议议程表，只是在官方报道中“不足为外人道”。

当下包括香港各方势力在内，海内外高度关注中南海对香港反修例游行的定性。尽管韩正作为港澳领导小组组长，负责涉港一切事务。

但是有观察人士认为，对于香港事宜，习近平仍然有“最终拍板”权，韩正和港澳领导小组成员如港澳办主任张晓明、香港中联办主任王志民更多是向习近平和政治局汇报详细的香港情况，最终的处理方案和事件定性由习近平决定后，政治局审议通过。

梳理林郑的表述和紧随其后北京方面各部门的回应，可以发现，北京已经从三个方面间接定性了香港近一段时间以来发生的反修例冲突。

首先，最重要的定性是正视并理解港人对于修例的疑虑和担忧。值得注意的是，不论是林郑还是北京各方面部门，今次均未用“暴动”来定性反修例冲突。其次，北京注意到极少数港人的激进暴力行为。再者，北京方面批评了外部力量的干涉。北京对于香港反修例的定性展现了清晰切割和区别对待的理性态度，未将反修例上升为“暴动”，也没有过度强调外部力量介入和少数港人的激进暴力行为，而是注意到并理解港人的焦虑不安。这是一个务实而又积极的信号。而这或许也是这次“艰难的政治局会议上”，习近平可能钦定的对港态度主调。