外国人地铁吃东西警告，中国人喝奶茶却罚钱

近日，几位外籍人士在南京地铁车厢内违规进食却没有被罚钱一事引发争议。

根据网友爆料，7月10号，南京地铁2号线上，几位外国乘客在吃面包，现场执法人员只是口头制止，而对于同车厢喝奶茶的中国男子，执法人员开了罚单。7月11号，南京地铁回复，根据《南京市轨道交通条例》，在车厢内进食，可对当事人处以警告或者二十元以上一百元以下罚款。现场执法人员因语言原因，仅对外国乘客口头劝阻。此处理结果，已违反法律公平公正原则，会及时纠正工作中的不足。如此"区别对待"中外人士，让不少网友纷纷吐槽。

市民毛先生说：“就是公平问题，规则面前我觉得人人平等，包括法律面前人人平等一样。”

英国人丹尼尔认为：“我认为中国人和外国人应该有同样的处罚，尤其当你是一个外国人的时候， 你应该比中国人更小心 ，因为这不是你的国家。当进入中国的时候，可以给外国人一个清单，告知外国人经常会做错的事情；或者在地铁上发生类似情况的时候，可以给一个小册子，第一次违规盖章警告，第二次违规罚款。”

特约评论员惠天表示，平等公平原则是第一要义，语言不通也可以有其他补救措施。“人性化执法出发点本身没错，但是必须指出法律面前人人平等，这是法治社会的一个基本要义。执法人员把外语学得简单一点，会基本的口令。就算语言不通，也是有手势，也是可以采取一些措施的。”

评论员陈钢教授则表示，此事的确违反了公平原则。但是，也要考虑具体情况，比如外国人是否对规则知情？认错态度怎样？在一定情况下，可以有所通融。“一个初来乍到的老外，如果真的不知道地铁不能进食，我们是可以原谅的。中国人的文化原本就是情理法，如果把老外的角色换一换，比如说我们在地铁中发现一个中国的七八十岁老人吃东西，或者一个三四岁的孩子在吃东西，或者一个怀孕的妈妈吃东西，按照我们情理法的顺序，我们是不是也可以通融一下呢？”

其实，执法的时候，人人平等是第一要义，但是平等不代表人人一样。执法人员在执法的时候，也不可能每一个情境下，都有完全契合具体情况的法律法规去参照，很多时候也是要靠经验和自我判断。如果在车厢中进食的外籍人士，并非故意、没有破坏车厢环境、知错就改，我们可以从轻处理。不是因为他是外国人，而是因为他的事情和态度，去从轻。像是拒不配合，还暴力推搡警察的留学生，这样情节恶劣的，甚至涉嫌违反《刑法》的，那么必须从严处理，绝不纵容。