镜头直击中国“稀土之都”：工业围城 环保隐疾

包头是内蒙古自治区下辖地级市、拥有地方立法权的较大的市，是内蒙古自治区的经济中心之一，是中国境内以冶金、稀土、机械工业为主的综合性工业城市，呼包银经济带、呼包鄂城市群的中心城市。是中国重要的基础工业基地和全球轻稀土产业中心，被誉称“草原钢城”、“稀土之都”。工业的发展，让包头市面临许多环境问题。近年来，包头市就环境问题，进行了各方面的治理，然而，环保历史“欠账”较多，工业围城的局面未得到根本改变。

新中国成立以来，包头的经济总量一直是内蒙古第一，直到近几年才被强势崛起的鄂尔多斯超越。虽然包头的经济总量一直保持着增长，但是远望东南沿海地区的一片繁荣，包头落后的产业结构、新兴产业的布局乏力等，在近年来来鄂尔多斯突飞猛进的对比下，更显得问题重重。工业和制造业兴起的包头，长期倚重第二产业发展，使包头在服务业布局进程中规模不及隔壁呼和浩特等市。重工业城市所必备的污染，又让包头面对锡林郭勒等盟市的秀美风光毫无竞争力。图为包头市的居民区。

在包头市的稀土公园门口，有几排浮雕石壁，其中一面浮雕上有已故领导人邓小平的肖像，并刻着他1992年时说过的“中东有石油，中国有稀土”。中国稀土资源占全球总量36.4%，而包头市稀土储量占中国储量的87%，产品出口量占中国一半，还形成了稀土采选矿、冶炼、深加工及终端产品的科研、开发、生产等完善的稀土工业体系。

包头钢铁公司位于内蒙古包头市昆都仑区，始建于1954年 。包钢是中国重要的钢铁工业基地，世界最大的稀土工业基地，世界最大的钢轨生产基地，世界最大的稀土原材料供应商，在采、选、分离、冶炼和部分功能材料领域处于国际领先地位。包钢拥有全球最大的稀土矿——白云鄂博矿的独家开采权。白云鄂博矿是世界罕见的多金属共生矿，现已发现175种矿物、71种元素，稀土储量居世界第一位，铌储量居世界第二位。

包钢、希望铝业等多家钢铁冶炼企业处于包头市上风向，污染排放集中，对城区环境质量影响大。

包头西郊，一泡沫厂发生爆炸，浓浓的黑烟飘向市区，远处的包钢尾矿坝是世界上规模最大的稀土湖。

从高空俯瞰包头市，在主城区以西数公里，黄河之北十余公里处，可见一个黑灰色的庞大椭圆形“湖泊”，占地达11平方公里之广。它是包头钢铁集团的尾矿库，已堆存近2亿吨细粉末状的尾矿，是中国最大的尾矿库之一。

尾矿坝到底存在什么样的污染？一位不愿透漏姓名的专家说，包钢集团旗下的白云鄂博矿是多金属共生矿。多年来，包钢集团除了采选铁矿和少部分稀土，大部分稀土、铌、钍、萤石等共生矿都随尾矿堆进了尾矿坝。此外，尾矿中也含有大量的氟。

据了解，每开采1吨稀土会产生1,000吨的尾砂，由此形成了规模巨大的尾砂池，一旦发生溃坝或者泄漏，将对生态环境造成难以逆转的伤害。

坝内未被水浸泡到的区域，堆满了板结的尾矿。这些尾矿呈灰黑色，有些像淤泥，堆得几乎跟坝堤一样高。部分区域的尾矿堆表面已经风化，起风时，细如粉末的尾矿被扬起几十米高，打得人睁不开眼。除了污染，尾矿坝还存在防洪隐患。一些村民忧心忡忡地说，到了雨季，尾矿坝顶部的积水就会增多，形成一个高出村庄十几米的“悬湖”，一旦遇到强降雨发生溃坝，后果将不堪设想。

由于尾矿坝顶部未封闭，底部未衬砌，加上循环使用的排渣水中盐类含量过高，因此对周围环境和地下水存在污染。图为尾矿坝附近依靠地下水灌溉的玉米地，明显比同期其他地方的玉米要矮小。

紧邻尾矿坝，分布着卜尔汉图镇新光一村、打拉亥上村等5个村。目前都已迁出。（google earth）

包钢厂区与包钢尾矿库之间的新光村（已拆迁）区域有大量不明废渣堆积，几乎无任何防护措施。

为了处理污染等问题引发的纠纷，2007年8月，包头市委、市政府和包钢集团决定对5个村近2,000户人实施整体搬迁。新光村紧邻尾矿坝，虽然村民全部迁出，但是无人村和尾矿坝之间仍然可以看到一堵水泥墙，墙内工厂生产如常，墙外草木枯黄，一片死寂。

已经拆迁的新光村，不远处是包钢的厂区。

穿村而过的排污渠和管道，黑色的污水散发着刺鼻的气味。

新光村，人去房空，院子满是杂草。

新光一村在20世纪70年代曾经是包头市的蔬菜基地，村民靠卖菜就能过上比较富裕的生活。如今，蔬菜大棚都废弃了。

在包头市西北郊，新光新村安置点矗立在110国道北侧，这里的村民原来所在村庄受到包钢的尾矿坝和周边矿厂影响，已经不适合居住。

新光新村安置点，一位年近六旬的张姓村民说，现在搬迁到新村后，大家没有土地，收入成了问题，也不清楚地下水有没有被污染，只是自家的羊喝地下水，三年牙齿就都掉光了。

距离尾矿坝不足五公里的国道边上很多村子并未搬迁，遇到风向变化，空气中便弥漫着刺鼻的气味。图为一学校放学时间。

原包钢集团总工程师、教授级高工马鹏起曾透露，由于尾矿坝下没有防水层，如今尾矿坝的水正以每年300米的速度朝黄河渗透。2005年，由中国“稀土之父”徐光宪、师昌绪、王淀佐等共14位两院院士联合提出《关于保护白云鄂博矿钍和稀土资源，避免黄河和包头受放射性污染的紧急呼吁》（下称“《紧急呼吁》”），其中提到建议加强中国钍资源的保护和利用。《紧急呼吁》中就提到，“钍对包头地区和黄河造成放射性等三废污染，若再不采取措施，过35年将全部采完，并进一步加剧对黄河的污染，形势十分紧迫”。（google earth）

黄河位于内蒙古包头市南部，流经包头市九原区、高新区、东河区、土右旗四个旗县区共18个行政村。

黄河边水草丰美，羊群在此吃草。

稀土湖和黄河之间的一处村庄，年轻人进城务工，村里老人集中在商店门口。

包头一家稀土铝业工厂，埋入地下的巨大管道。

行人经过一稀土铝业加工厂。

傍晚的新光新村安置点，村民们在小区门口跳起广场舞。

一场大雨过后，包头西郊的环保宣传语倒映在积水中。

包头西郊，一场十年未见的山洪漫过一座加油站，路上泥泞不堪。