一再调降社保费率 大陆养老金危机四伏

今年5月起，大陆调降社会保险缴费率。所谓的调降社保费率，是指将企业雇主缴纳的养老金保险占员工个人工资的比例，从过去各省市规定的约在19%～20%不一的缴费率，调降至16%。不过，这个调降社会保险缴费率的举措，对于企业雇主来说，还是难以经营困难的压力。

中共人力资源和社会保障部部长张纪南称，降低社会保障费率是企业最为关心的减负内容之一，预计今年全年社保降费总额将可超过3000亿元（人民币，以下同）。陆媒报导说，这是2015年以来第五次调降社保费率，也是降幅最大的一次。

就在这波针对社保费调降前不久，公司对于社保费的缴纳政策有两大争议，一是，“五险一金”外加其它名目繁杂的税收，已经搞得企业经营不下去了；二是，社保费用原本由公司上报人社部门，将改由税务部门统一征收，亦即社保费一毛都不能短少了。

大陆媒体报导，赶在2019年1月1日税务局征收措施上路前，包括北京、上海、广州、深圳等一线城市爆发了公司“注销潮”，尤其北京从每天约500家公司注销，暴增到2000家左右。

大陆财经专栏作家、京东数字科技首席经济学家沈建光撰文指出，根据世界银行数据显示中国企业税负沉重，2017年中国企业综合税负在189个国家中排名第12，其中社保费率排名第2。若在没有费率调降措施的情况下，这些增加的企业成本将抑制经营和投资。

美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院教授谢田表示，今年5月上路的调降社保费率，主要是想降低“五险一金”的企业负担，目的在于刺激经济。因为中国企业外移、中国经济衰退得非常严重，制造业指数一直在降低，采购经理人指数也在降，出口市场、经济前景不妙，很多企业在抑制生产、很难营运，现在中共想通过对企业减负的方式来刺激经济增长。

那么这项被人社部视为对企业的减负成果，到底对民营企业有没有帮助呢？大陆民营企业家文瑞表示，“没什么帮助，因为保费的费率是降低了，但是将平均工资抬高，这平均工资是由国家统计局制定的，还是得缴那么多。”

大陆的养老金费率也一再下调，再加上独生子女政策带来的年轻劳力下降，及老年人寿命延长的影响，今年4月，社科院报告指出，中国养老金到2028年就可能首次出现负数，到2035年会破产。

有分析指出，养老金一直处在很有问题状态，入不敷出，被高级官员擅自挪用，贪污、投资失利等问题，不断亏空，最后还是由中国老百姓埋单。目前在财政还没枯竭的情况下，可以通过财政转移，从国库转移资金，来救养老金。若国家财政都发生危机，那退休养老金都领不下来了。

“原有的经济模式不可持续，经济衰退比政治矛盾的危机更大，再加上美中贸易战的影响，现在是内外交迫。”文瑞说，现实中，他遇到一些做生意的，都做不下去了，高额债务的经济模式不可持续，劳动人口减少，80后退休后领不领得到养老金都成问题。