联合国74岁了！但是这个生日格外堵心…

10月24日，联合国成立74周年纪念日。 然而这支生日快乐歌，无论怎么唱都略显苦涩。 74岁的联合国正在遭遇 “关门危机”。

本月初，联合国秘书长古特雷斯宣布联合国正在面临“近10年来最严重的财务危机”，引发了全世界对联合国停摆的担忧。 按照联合国此前披露的财务信息，今年最后三个月里，联合国的各项开支应达到9.55亿美元，但是现在，联合国手头的现金仅仅剩了1.47亿美元。关门？搬家？各种传言甚嚣尘上。

搬？不搬？

这不是问题的关键！

74岁的联合国，前景到底如何？真要搬家吗？在24号的可持续发展论坛的后台，联合国副秘书长刘振民这样回应谭主。

1945年10月24日，联合国正式成立。这是国际关系史上新的一页，为一个和平时代的开启奠定了基础。

联合国的建立，寄托着人类的美好理想与憧憬，既反映了二战后国际关系的力量对比，更体现了二战后人们对战争的痛恨、对和平的渴望。人们希望建立一种基于国际法的新型国际体系。

它的宗旨，就是 “维护国际和平及安全”，“促成国际合作”。

如今，“关门危机”也让联合国这个战后全球治理体系中非常重要的部分遭遇考验。

前几天，联合国驻华协调员、首席代表罗世礼，在跟谭主的聊天中，就表达出了对现状隐隐的担忧。

此前，为了应对联合国财务危机的局面，联合国开启“勒紧裤腰带”模式。就连74岁生日当天也略显暗淡，一位在联合国工作的朋友给谭主发来了这样一些画面。一年一度的联合国日音乐会，这次的时间从晚上改到了下午，原因是联合国为了节省电费，晚！上！要！限！电！

是谁拖欠“会费”？

只愿享受权利，不愿承担责任！

几天前联合国专门推出了一篇文章，详细剖析这次财务危机的原因。其中用了这样一个小标题：“有那么一个会员国......”虽然没点名，但说的是谁，大家都心知肚明。

美国欠费占比四分之三

据联合国公开数据， 2019年联合国常规预算额为28.5亿美元，目前仍有8.6亿美元没有到账，加上去年一些尚未缴纳的会费，累计欠款总额高达约14亿美元。美国作为联合国第一大会费国，今年拖欠6.74亿美元，累计欠费10.55亿美元。14亿美元里四分之三都是美国拖欠的。

讽刺的是，连叙利亚这样深陷战争、财政吃紧的国家都能及时缴纳会费，但却迟迟不见美国的身影。联合国官网上本月发布了一则《联合国现金危机情况简报》，而其中，“已缴清 2019 年会费的会员国名单”被命名成了“光荣榜”，按时缴纳会费原本是成员国应尽的义务，如今竟成了一种“光荣”？

谭主觉得这不是对已缴纳国家的称赞，而是对某些未缴纳国家的反讽。

拖欠会费早有预谋

面对接二连三的催缴，美国政府是这样回应的。 2017年4月，特朗普曾表示：

我们美国只是联合国193个成员国中的一个，却负担22%的联合国常规预算和近30%的联合国维持和平费。这不公平。

本月，特朗普再次回应道：“让所有成员国付钱，而不仅仅是美国！”

据CNN报道，特朗普政府在上台后的首份预算案中表示，对那些“不能显著推进美国外交政策利益的国际组织”，美国当局有意“削减或终止对其资助”。由此可见，拖欠会费是在其计划之中的。

事实上，联合国各成员国的会费缴纳标准是与综合国力直接挂钩。常规预算分摊比例，一般而言是根据各国的经济实力每三年决议修改一次，计算标准包括国民总收入（GNI）以及各成员国支付能力。

美国在联合国有充分的权利，光否决权就频频使用，美国利用联合国的地理位置，任意制裁他国在联合国行使会员国权利等。

你总不能要求一个全球经济体量最大的国家，交的钱和赤道国家一样多吧？这算哪门子的公平？

光想着拥有权利，却不想承担责任，这可不是一个大国的姿态。

“垫脚石”变“绊脚石” ？

“美国优先”是根源！

根据联合国年鉴记载，早在上世纪90年代，美国就频频因为迟交、少交会费，而“引发众怒”。不过近些年，这样的举动频频上演，大家反而见怪不怪了。不仅如此，这几年，美国还从很多国际性组织中“退群”。谭主做了一个简单的梳理：

去年，美国还威胁要退出世界贸易组织，WTO总干事阿泽维多回怼称美国总统特朗普“退出WTO”相关观点并无新意，他批评美国蓄意阻碍WTO中枢。

今年4月，特朗普多次指责北约各国让美国纳税人背上了沉重负担，要求各国提高北约军费比例。任性起来，连自己同一战壕的兄弟也不放过。

无论是故意欠费亦或是肆意退群，这样的行为，更加让人怀疑这是美国优先和霸权主义的抬头。二战之后形成的世界治理格局，随时可能因为某个国家的自私而瓦解、颠覆。

联合国驻华协调员、首席代表罗世礼对谭主说：

我认为联合国正在前所未有的被需要着，全球议题需要全世界一起来解决，我们需要一个强有力的联合国。

美国为了自己的利益，不顾大多数成员国的意愿，频频使用、滥用否决权，使联合国功能停摆，效率低下。

1942年，当罗斯福总统兴致勃勃地设想出“联合国”这个名称的时候，他大概不会猜到，在70多年后的今天，当年美国利益的垫脚石，会变成美国优先的绊脚石。

1992年，当时任联合国秘书长加利在联合国日致辞中踌躇满志地说道：“第一个真正的全球化时代己经到来”之时，他大概也不会想到，在20多年后的今天，某些国家正朝着相反的方向，渐行渐远。