注意！北京治港政策将将从法律层面现转折

为期四天的中共19届四中全会31日落幕，会议公报关于完善港澳"一国两制"制度体系的论述，显示北京当局将从法律层面紧缩对港澳的管制。

官方新华社发布照片，中共总书记习近平在19届四中全会上讲话

为期四天的中共19届四中全会31日在北京闭幕，并发表会议公报。根据会议公报内容，北京治港政策将出现重大转折。公报中首次提出"建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度与执行机制"的论述，此一论述被视为是北京将加强对香港管制的先声，特别是涉及国家安全的议题。

中共十九届四中全会于10月28日至31日举行，会议主题为审议通过"中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定"，中共总书记习近平并对此作说明。

公报在论述坚持和完善"一国两制"制度体系时称，"必须严格依照宪法和基本法对香港特别行政区、澳门特别行政区实行管治，维护香港、澳门长期繁荣稳定。建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制"。

其中，"建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制"，是北京对港政策的新提法，与持续近五个月的香港反送中抗争有关。香港方面有人解读，这意味着涉及国家安全的香港基本法23条立法，北京将直接介入。

在涉台议题上，公报称，"要坚定推进祖国和平统一进程，完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施，团结广大台湾同胞共同反对台独、促进统一"。陆委会昨晚声明，重申台湾民众拒绝一国两制立场，也对公报文中"建全国家安全法律机制"等说法，表示关注。

除坚持和完善"一国两制"制度体系外，根据会议公报，中共今后要"坚持和完善"的制度体系，还包括：中共党的领导、人民当家作主制度、中国特色社会主义法治体系、中国特色社会主义行政体制、社会主义基本经济制度、社会主义先进文化制度、统筹城乡的民生保障制度、共建共治共享的社会治理制度、生态文明制度体系、中共党对人民军队的绝对领导制度、独立自主的和平外交政策、党和国家监督体系等。

此外，四中全会也提出，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标，是到中共成立百年（2021年）时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效，并订下2035年基本实现，2049年全面实现"国家治理体系和治理能力现代化"。

会议公报还提到，必须坚持"党政军民学、东西南北中，党是领导一切的"，坚决维护中共党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系。