香港教育界专家：必须增加暴力违法成本

虽然北京一再强调要止暴制乱，习近平最新表态也传递了同样的讯号，但香港暴力活动依然未见缓和的迹象。究竟该如何理解习近平对港最新表态？接下来特区政府又该如何作为？多维新闻就此采访了中国全国港澳研究会理事、香港教育工作者联会理事邓飞。在邓飞看来，习近平首提司法机构意思很明确，接下来必须要增加暴力犯罪分子的违法成本和参与风险，否则暴力冲击不但不会停止，反而会以更激烈的方式卷土重来。以下为访谈实录。

记者：习近平在巴西利亚出席金砖国家领导人第十一次会晤时，就香港问题再度发声，连用了“三个严重”和“六个坚定”。相较于之前与林郑见面时的表态，语气和措辞明显强硬。您怎么解读习的最新表态？

邓飞：习近平最新表态，至少可以从三个维度展开。其一，首次提到了司法机构，再次强调了止暴制乱是包括司法机关在内整个管治体制的共同责任，要相互合作。其二，再次重申对“一国两制”的坚定支持，等于向香港和全世界重申了对这个重大制度的庄严承诺，以及对这个制度在解决当下危机的效用上的政治自信。其三，等于对以特首为首的政府进一步发掘使用香港特区法制和执法的潜在优势和资源方面，给予了最充分的政治信任和权威支持。

记者：虽然习近平语气很强硬，但这个表态似乎在香港各界并未引起足够重视。

邓飞：表态归表态，但香港现在需要的具体行动。

记者：具体该怎样行动，现在是北京出手的时候了吗？

邓飞：不需要出动驻港部队，这只会弄巧成拙。即使出动军队，一样面临同样问题：to shoot or to arrest，不会单凭一件迷彩军服就吓窒暴徒。如果开枪，穿校服的呢？西湾河一枪，有阻吓作用？如果拘捕，全部退入大学校园呢？“解放军强攻香港的大学校园”，这个标题比天安门更震撼。拘捕之后呢？交给香港警方和律政？同现在的效果一样低效率。运回大陆审？变成真正“送中”，和理非的母亲团队即刻出动：“俾返个仔女我！”行动启动！解放军是否连母亲都抓返大陆？一团糟。

记者：从习近平表态也能看出，止暴制乱、恢复秩序是香港当前最紧迫的任务。问题是，究竟怎样才能真的止暴制乱。

邓飞：我个人认为，首先应该马上根据紧急情况规例条例和英国处理2011年骚乱的先例，成立二十四小时特别法庭，对于拘捕的暴徒即刻检控，即刻审讯和判刑，同时必须要求特别法庭严格依照公安条例的规定，不折不扣地判处最高刑罚，例如非法集结罪入狱六年，暴动罪十年。通过迅速审判入狱，大幅度增加暴徒违法的成本和参与风险，才能有效阻止更多的人加入到暴徒队伍里面去。之所以暴徒人数越抓越多，不见减少，归根究底是因为没有任何法律代价。

其次，必须对被占的大学和公共场所实施封闭网络或者网络干扰，同时停水停电。暴徒的行为模式从之前的流寇式出动，变成今天盘据固定于某个处所，虽然看上去很让人震撼和揪心，但却变成一个固定可针对性采取执法行动的目标地，反而有利了警方的定点执法。但有一个重要前提是，不能让暴徒始终保留对外通讯能力和文宣，使其无法把自己的违法行为通过通讯和文宣而洗白和浪漫化。

第三，只要固定的被占校园和桥梁被收复，以及暴徒迅速被判入狱，就不必担心仍在大街上流窜的暴徒了。不必追求一网打尽，反而要抓大头、阻吓小的。

第四，与警方网络监控办公室和通讯及信息监管局直接联系，以反恐和反国际黑客冲击本港的技术级别，来应对telegram、连登之类的社交媒体工具，必要时实施直接封闭或者网络干扰，同时拘捕版主。技术手段应该问题不大，问题是必须有足够的法律依据，那么紧急情况规例条例就再派用场。

最后，重组政府新闻处，不合作的新闻主任应予实时停职，公务员事务条例和管理规章肯定做得到的，不要被忽悠。二十四小时无间断发放政府同一新闻信息。

上述几点，必须做一个统一的行动方案，争取在极短时间内做到攻入拘捕，检控审判，信息发放，封网。而不是摊开一个月慢慢做，弄得像添油式的缓慢，等于让对方有喘息之机变阵。

记者：这些行动方案，归根到底还是需要特区政府来做。

邓飞：对，但北京要用一切手段强迫特区政府有所作为。占据中文大学的黑衣人今天全部撤出，但这不代表什么，他们没有任何法律代价，没有任何敬畏顾忌之心，如果不施以强力，卷土重来是必然的。