绝不允许维吾尔人逃跑！中国电文机密再曝光

继《纽约时报》日前披露新疆文件后，“国际调查记者联盟”（ICIJ）24日透过多家外媒，再次曝光官方机密文件“中国电文”。 图／ICIJ所取得的“中国电文”

“中国电文”机密再曝光：新疆再教育营严禁逃跑的洗脑监狱

“绝不允许维吾尔人逃跑！”继《纽约时报》日前披露新疆文件后，“国际调查记者联盟”（ICIJ）24日透过多家外媒，再次曝光官方机密文件“中国电文”，钜细靡遗地揭露“新疆再教育营”近乎监狱式的全面监控与洗脑教育——从起床到就寝，“学员”必须严格依指示受教化，强化国语学习与思想改造，严禁逃跑或任意对外联系，并由一套积分奖惩制度决定会面亲属及是否“结业”。重量级的证据指控，再次打脸中共一贯坚称“学员‘自愿’接受技职培训”的说法。

“对学员实行就寝床位固定、队列位置固定、教室座位固定、技能操作岗位固定，严禁擅自调换...。落实起床、点名、洗漱、如厕、整理内务、就餐、学习、就寝、封门等行为规范和纪律要求...”

这批被统称为“中国电文”（The China Cables，资料原本参见）的外流机密文件，是由ICIJ取得，并在24日透过英国《BBC》广角镜（Panorama）、《卫报》，澳洲《ABC》，德国《南德意志报》（SZ）...等一共17家与其合作的国际媒体出手曝光，揭露过去近3年来，中国对新疆施以的高压统治手段。

这波曝光电文中，最关键的一份文件为长达9页的〈关于进一步加强和规范职业技能教育培训中心工作的意见〉。这份被北京列为“机密”的文件，是2017年由时任中共新疆维吾尔自治区党委副书记、负责新疆安全事务的最高官员——朱海仑——亲自批准发文，其内容细节指示了再教育营的管理营运方针，监狱式的非人对待再次引发外界震撼。

被认为是新疆再教育营的“职业培训中心”，2018年空拍图。新疆再教育营多次遭外界强烈质疑并指控，关押了百万维吾尔族。 图／美联社

文件指示，被关入再教育营的“学员”首先会依照评级分入强管区、严管区、普管区，隔离管理。从起床睁眼到就寝入眠，都被严格规范作息，日常的一举一动遭受全天候无死角的全面监视，并且多次强调其最高原则——“绝不允许发生逃跑事件”。

为了断绝学员出逃的一切可能，再教育营设下天罗地网的重重关卡——学员严禁私藏手机、任意与亲友或外界联系；营区“严格门锁钥匙管理，宿舍门、楼道门和楼层门必须双人双锁、即开即锁”；重重深门皆有安全人员守卫巡逻，并设有“制高岗哨”及“视频监控”，“宿舍教室视频监控必须全覆盖、无死角保证值守人员实时监看、详细登记，发现可疑情况立即报告”；违反规范者“加大违规行为惩戒和处罚力度”。

除了限制人身自由，中国电文中也提及再教育营如何进行思想改造，以及以此为基准的积分奖惩机制。中国政府所谓的“再教育”，在当前电文资料中大致可被粗分为三个层面：日常作息的文明教化，爱国爱党的“三学”思想教育，以及职业技能培训。

在中国治疆政策下，为达其宣称的“反恐反极端”目标，北京透过再教育营“开展教育转化攻坚”。官方下令：“加强学员生活卫生管束，保证及时理发剃须、换洗衣物，每周安排1-2次洗澡”；“坚持‘三学’”，每天集中学习国语、法律、技能，一律国语授课，并将“去极端化”等融入教学。

“绝不允许发生逃跑事件。”图为新疆一处被认为是再教育营的职训中心哨塔。 图／路透社

一举一动，党说了算？图为中国对外展示新疆再教育营的“学习”情况。 图／路透社

所有学员也会依照表现给予积分评比，作为奖惩依据。电文指出，这套积分制度每月会评分依次，再依照月度、年度结果来评估“培训成果”。积分也将直接影响到亲属联系会面、被分到哪级哪区，以及是否结业。

只有能证明其行为思想、信仰及语言已经彻底改变，积分达标且入营至少一年以上的普管区学员，才有机会在上级评估下进入“结业”程序。初定可结业的学员，在离开前也必须强制进入为期3-6个月不等的“职业技能提高班”（这也是首次有可信资料指出，再教育营内有至少两个不同层级的拘留营）。然而就算出了再教育营，还是必须接受官方至少为期一年的“跟踪帮教”，观察思想改造的成果。

特别的是，在这批中国电文中，有其他文件提到中国如何透过数位科技监控的“一体化联合作战平台”（(IJOP）蒐集维吾尔人个资，用以评估营内学员奖惩、锁定营外维吾尔人行踪。

“及时将信息录入公安‘一体化平台’。按照‘一人一档’要求，建立学员教育培训档案，及时准确收入学员思想教育、学习培训、遵规守纪等方面现实表现材料和奖惩、升降级等材料。”电文中如此指示。

在IJOP的框架下，北京在2017年曾透过“快牙”APP（Zapya，一款由中国公司开发的档案传输软体），从使用者中筛选“带有暴力和恐怖特征”的约180万维吾尔人，并针对其中“有潜在风险”的4万人“逐一审查”，判断是否送往再教育营；除了在中国境内撒下天罗地网，中国驻外大使馆也被要求锁定并追踪具外国公民身分、或海外的维吾尔族人。

只有能证明其行为思想、信仰及语言已经彻底改变，积分达标且入营至少一年以上的普管区学员，才有机会在上级评估下进入“结业”程序。 图／法新社

“紧紧抱在一起...”新疆监视的天网，几乎无所不在。图为喀什地区的监视器。 图／路透社

种种敏感政策，也让高层在公文中指示“绝不允许发生非正常死亡事件”，“职业技能教育培训中心工作政策性强、敏感度高。要强化工作人员保密意识...，严禁将手机、相机等录音录项设备带入教管场所，不得随意拍照上网。对相关重要数据不汇总、不传播、不对外公开...”，必须“严格保密”。

《卫报》指出，这批机密文件已经由第三方独立的专业团队检验真伪，判断可信度极高，基本印证了新疆再教育营打着“技职培训”的大旗，实际上关押洗脑百万维吾尔人的非人道迫害。

“这一整套‘改造计划’，完全就是要将新疆维吾尔穆斯林这个个别文化群体，从地球上抹去。”世界维吾尔代表大会（World Uighur Congress）顾问、英国人权律师艾默森（Ben Emmerson QC）表示。

长期关注新疆再教育议题的德国学者郑国恩（Adrian Zenz）亦表示，中国电文是确认新疆再教育营系统性迫害的重要证明，狠狠揭穿了这些所谓的学员并非“自愿”入营，而是被强制送入并且遭受禁止逃跑、几近监狱式的关押对待。

然而对于这份机密文件的外流，以及其内容揭露的重砲指控，中国驻英大使刘晓明则驳斥文件及报导为“假新闻”，“完全偏离事实，是部分西方有心人士的诽谤抹黑，借此干涉中国内政，阻挠中国在新疆的反恐努力与稳定发展。”

刘也官腔回复道：过去三年新疆没有爆发任何恐攻，说明中国治疆有成，一切措施都是“为了保护当地人民的安全”，“新疆人民都过着快乐生活”。

“这一整套‘改造计划’，完全就是要将新疆维吾尔穆斯林这个个别文化群体，从地球上抹去。” 图／路透社