鲍里斯新政曝光，拟新设移民部 敌对环境恐升级

《每日邮报》：鲍里斯的英国蓝图：首相将把边境控制、国民健康保险制度和对北方的投资作为其政府计划的核心

《每日邮报》报道，鲍里斯今日还向新当选的109名保守党议员发表讲话，并借此机会公布他未来的执政蓝图。不仅强调了要加强严控铁路罢工、边境控制，更是承诺将NHS 支出增加339亿英镑来加大力度改善国民保健服务，并将动用780亿英镑专门用于改造英格兰北部的交通，1000亿英镑的基础设施基金加大对北部地区的投资。

在上周五鲍里斯的胜选演说上，鲍里斯扬眉吐气回归唐宁街，誓将脱欧进行到底，而今日据BBC报道，英国首相鲍里斯将于12月20日向英国议会下院讨论脱欧协议。

BBC：2019年大选: 鲍里斯 · 约翰逊的英国脱欧法案将于本周五进行讨论

英国首相鲍里斯·约翰逊将于12月20日向英国议会下院提交脱欧协议。今日，鲍里斯政府发言人对记者表示：“我们预计将在圣诞节前开始程序，我们会与将在本周二当选的议会下院议长共同商讨。”

1. 严控铁路罢工、打击反恐犯罪

《太阳报》：鲍里斯计划制定新法律，禁止铁路罢工和加重刑罚

据英媒报道，鲍里斯在本周将推出新的法律，控制铁路罢工，但目前还没有披露更多的具体措施。

此外，其他措施包括延长对恐怖分子和严重罪犯的刑期，以及采取措施结束对租房者的无过错驱逐——解决选民日常关切的问题。

2. 在交通、nhs和英国北部投入资金

据英媒报道，鲍里斯将把改善国民保健服务（NHS）、交通和帮助英格兰北部地区作为他新政的核心。

《太阳报》：鲍里斯将于下周将其340亿英镑的国民保健服务支出承诺付诸法律

鲍里斯表示，对NHS的投入将成为一个“关键优先事项”，将英国国民健康保险制度(NHS)的多年财政承诺写入法律，他表示：“英国国民健康保险制度是英国人民的当务之急。”

他将把英国政府在2023年至2024年期间将 NHS 支出增加339亿英镑的承诺写入法律，这是几年来英国政府首次作出具有法律约束力的支出承诺。

此外，另有780亿英镑专门用于改造英格兰北部的交通，新的公路、桥梁等公共交通。

鲍里斯还将动用1000亿英镑的基础设施基金，奖励上周第一次投票给保守党的英格兰中部和北部地区的选民。

3.改组内阁

《星期日泰晤士报》：现在是鲍里斯革命的时候了——首相将挥舞斧头进行内阁激进改组

鲍里斯在赢得大选后，现已草拟计划，宣布政府内阁的小规模改组。预计鲍里斯将填补文化部长尼克尼·摩根（Nicky Morgan）、前威尔士秘书阿伦·凯恩斯（Alun Cairns）和环境部长扎克 · 戈德史密斯(Zac Goldsmith)离职后留下的职位空缺。

《星期日电讯报》也形容，鲍里斯将进行一场“白厅（英国政府部门所在地）革命”，以确保在英国脱欧后，政府能更好地为民众服务。报道透露，鲍里斯的首席顾问卡明斯将负责推动公务员改革计划，包括检视目前招聘和开除公务员的程序，以保证公务员能按照鲍里斯提出的议程办事。

英媒表示，据说鲍里斯计划明年进行一次更为重大的人事调整，准备在明年二月进行大规模的内阁改组行动，同时对白厅进行一次大规模的改革。其中包括撤换多达三分之一的内阁成员，以塑造政府改革的形象，而新一届政府的工作重点将是改善劳工阶层的生活。

4. 新设移民及边境管理部，从内政部中分离

据《星期日泰晤士报》报道，英国首相据说正在制定建立一个新的边境和移民部门的提案，以改善英国脱欧后的安全和签证系统的运作，同时还有其他一些政府结构的“重大改变”。

据英媒透露，鲍里斯计划进行政府部门改组，包括撤销脱欧事务部，另外把边境及移民事务从内政部中分出来，并成为一个新部门。

对于此举一些律师和维权人士警告称，尽管这有可能提供一个机会，让该体系变得“更加公平” ，但重点更有可能放在加强边境的控制上。

据英媒报道，此前鲍里斯就提出将在效仿澳大利亚积分移民的基础上，将引入一定的“英国特色”，加强边境管理。

简单来说，这一政策的核心就是：对移民设立一定的评分规则，比如年龄、学历、技能等，并对这些项目制定相应的分数，再依据移民的综合得分，择优选择通过。以实现移民总数得到有效控制，移民队伍更加“精英化”的目的。

《独立报》：专家警告称，鲍里斯?约翰逊(Boris Johnson)的“新移民部门”计划可能会扩大敌对环境

专家们还警告说，如果没有足够的时间和资源来实施这一举措，可能会造成相当大的动荡，并可能对有效提供移民和签证服务的能力产生负面影响。而且将移民责任从内政部转移到一个全新的部门，可能会造成系统的混乱和动荡。

英国政府研究所(Institute for Government)脱欧项目主管乔?欧文斯(Joe Owens)表示，设立一个单独的边境和移民部门，有可能有助于重建公众对移民体系的信任，但如果不能有效实施，可能会造成适得其反的效果。

专门研究移民问题的学者塔尼亚?布尔特曼(Tanja Bueltmann)猜测，从保守党处理移民问题的“近期历史”来看，新部门可能会更加关注“限制人数”。

移民事务律师乔纳森?金汉姆(Jonathan Kingham)也持质疑态度：“尽管最好的情况是新部门‘认识到这个制度的不公平性’，并努力创造一个更‘公平’的决策过程，但重点似乎是在控制和减少移民上面。”

伦尼米德信托基金会(Runnymede Trust)主任奥马尔?汗(Omar Khan)表示，从理论上讲，从内政部移除移民责任是件好事，但在鲍里斯先生的领导下，新部门不太可能从先前的错误中吸取教训。

唐宁街10号的一位发言人没有证实这些计划，但他表示，有关改善政府工作方式的讨论正在“进行中”。

唐宁街的一位消息人士表示: “首相非常清楚，我们有责任为国家创造一个更美好的未来，我们的工作是为国家人民服务，‘人民政府’将把人民的首要任务落到实处。”

一位保守党消息人士表示，新首相上任的前六个月至关重要，“前6到12个月是关键，人们对变革抱有真正的期望，我们必须表明我们正在实现这种期望。”