美技术移民绿卡申请积压80万 7成印度人

美国目前估计累积80万技术移民居留权的申请个案，当中超过七成是印度移民。国会提出的《高技术移民公平法案（Fairness for High-Skilled Immigrants Act）》，可望缩短印度移民的等待时间。法案已获众议院通过，但在参议院受到民主党反对，认为会将其他国家移民的等候时间延长至17年，法案的修订版本于17日再提交参议院，目前未知能否再次闯关成功。

技术移民绿卡配额自1990年以来一直不变，每年只有14万个，而各个国家移民的所占配额比率不可多于7%。因为当年的科技潮，大批印度移民获聘到美国工作，加上多个因素，导致印度移民的技术移民绿卡申请大量积压，估计现在80万件申请中，占七成半是印度移民。其次是中国移民。

拥有博士学位，55岁的恰布拉（Yogi Chhabra）从事肾脏移植研究，在美国已经21年。为符合绿卡申请配额限制，恰布拉让薪资保持在符合申请绿卡资格的水准，多年来都拒绝升职，已经在同一职位工作了20年。“他们说，按现在的速度，可能要等100年，我已经55岁了，我没这么长的生命去等。”

恰布拉当年带着长子来到美国，三岁稚子现年已23岁，一直在美国长大并接受教育。由于绿卡申请者的“家人”资格为21岁或以下，恰布拉的儿子若无法在8个月内找到正职，就要返回他完全不认识的家乡印度。

印度移民改革倡议团体Immigration Voice领袖卡浦尔（Aman Kapoor）强调，印度移民申请案件积压的情况必须解决。否则申请者会等到死亡，又或是他们的子女已届成年要离境。大部份申请者因此承受重大压力。

国会共和党参议员米克李尔（Mike Lee）10月提出针对印度移民的《高技术移民公平法案》，法案虽获众议院快速通过，但到参议院时遭受障碍。参议院民主党党鞭杜宾（Dick Durbin）提出反对，认为法案只照顾单一族群，会对其他族裔造成不公，可能导致除了印度之外的其他所有国家技术移民申请被延后10年。他提出替代方案《解决技术移民与亲属申请长期等候法案（Resolving Extended Limbo for Immigrant Employees and Families Act，简称RELIEF）》取消了所有配额限制，并同时保障超龄子女的移民身份。

米克李尔将杜宾保障家庭的条文加入自己法案，并于周二提交法案修订版本；若杜宾接受，法案可在无人反对下自动通过。但卡浦尔表示不乐观，认为只要反移民的总统川普一日在位，就不会签署让法案生效。