迟迟不向参议院转送弹劾案 两党各有盘算

上周美国众议院通过了弹劾特朗普的决议，让特朗普成为美国历史上第3位被弹劾的总统。按照美国宪法规定，众议院通过弹劾决议后，应该提交参议院进行“审判”。但由于众议院的民主党人担心，弹劾案递送到共和党人控制的参议院后，不仅无法将特朗普弹劾下台，还有可能成为共和党人攻击民主党的工具，迟迟不愿提交参议院。弹劾案无法及时结束，让特朗普愤怒不已，他还要继续受弹劾案的折磨。

1、民主党人的担忧

一般而言，美国众议院通过总统弹劾案后，应该立即发送给参议院，由100名参议员进行审查，三分之二参议员同意弹劾，则宣告弹劾成功，总统立即下台。12月18日，众议院通过对特朗普的弹劾动议后，民主党人却迟迟不愿意把弹劾案转交给参议院进行审查。共和党和民主党主要在参议院的审查程序上还有很大的分歧，没有达成一致之前，民主党人不愿意把弹劾案提交给参议院。

民主党人的担忧不是没有道理的。在众议院的投票中，没有一个共和党议员投票支持弹劾特朗普，预计在参议院的投票中也会延续这一势头。由于目前共和党占据着参议院的多数，民主党人是不可能凑够三分之二多数拿下特朗普的。特朗普没有下台的风险，共和党人自然会开动脑筋，让参议院的弹劾审查成为让民主党难堪的战场。

在特朗普弹劾案还在众议院进行审查时，参议院多数党领袖、共和党人麦康奈尔就公开表示，弹劾案既然是因为特朗普滥用外交权力要求乌克兰对拜登父子问题进行调查而起，如果弹劾案移交参议院审查，参议院将会传唤拜登父子，确定他们是否在乌克兰存在不法情事。共和党人的这一表态，让民主党人大为紧张。拜登现在是2020年大选民主党最有希望的候选人，别到最后，特朗普没被弹劾，拜登家族利用职权在乌克兰牟利的问题被坐实，那才叫“偷鸡不成蚀把米”。

2、特朗普的“愤怒”

面对民主党人的拖延，特朗普愤怒不已，他在出席竞选活动时公开表示，“他们自称为民主党人，但他们实际上不相信民主”。特朗普强调，20年前共和党人主导弹劾克林顿时，参议院的审查程序就是由100名参议员投票确定的。这一次参议院的审查程序居然还需要和众议院的民主党人商量，这完全是“一场错误”，而且是严重违反美国宪法各大权力机构分离分设原则的恶劣行为。

特朗普虽然攻击民主党人违反宪法，其实还是不想在弹劾案上纠缠太多时间。弹劾案没有结束，特朗普就仍然处于被弹劾的状态，每次竞选活动都要向选民解释自己的无辜的;只有这一案件彻底结束，特朗普才能向自己的支持者宣布自己获得了“全胜”。可以说，弹劾案晚结束一天，特朗普连任竞选就晚开始一天。现在超过55%的美国人认为特朗普在处理乌克兰问题时，违反了美国法律，应该接受弹劾调查。特朗普担心弹劾案拖下去，民主党支持者的声势越来越大，即便自己赢得了弹劾案，也会输掉选举。

3、两党接下来有什么盘算?

民主党人现在的盘算是，利用众议院在弹劾案中的“发球权”和特朗普急于结束弹劾调查全身心投入2020年大选的想法，逼迫参议院的共和党人在审查程序以及传唤证人等方面做出妥协。民主党人可能已经对弹劾特朗普不抱多大的希望了，但是绝对不能因为弹劾案把自己的候选人折进去。现在距离2020年大选还有不到1年的时间，如果民主党候选人再遭重创，恐怕还真难再找到合适的人选。

大选临近，共和党人也不愿意放弃这个让民主党人不痛快的好机会，如果真能在参议院调查时把拜登拖下水，2020年大选就稳了。同时，民主党人迟迟不把弹劾案发送到参议院，还想用众议院的人数优势干预参议院的决策程序，明显是有违规嫌疑的，这次的道理应该是在共和党一边。共和党人的盘算是，继续加大炒作力度，让那些渴望稳定的美国选民就可以逼迫民主党人做出让步。

美国共和、民主两党寸步不让，协调已经陷入僵局，1月3日参议院复会，恐怕还无法开始审查弹劾案。不过美国民众在这场有史以来最漫长的弹劾案中，是厌烦民主党人的拖延和无理取闹，还是对做事不规矩的特朗普更加愤怒，还需要时间观察。这场弹劾案的结果已经不重要了，但是对民众情绪的影响将决定2020年美国大选的结果。