南海再起波澜 中国霸权促沿海各国抱团抵抗

印尼日前指控中国船只进入其专属经济区海域，与中国起了争执。有分析称，这将使得“南海行为准则”谈判更加艰难。

香港《南华早报》2020年1月2日报道称，澳大利亚国立大学东南亚安全专家雷蒙德（Gregory Raymond）表示，我认为新的一点是，印尼外交部非常明确地表明中国的“历史主权主张”，称其与《联合国海洋法公约》不一致，尤其与2016年的南海仲裁结果不一致。

战略与国际研究中心的安全问题高级研究员拉克斯马纳（Evan A. Laksmana）说：“在以前发生的和类似的海上事件中，雅加达提出了外交抗议，但是入侵继续发生。迄今为止，印尼一直对中国侵入其水域保持克制和耐心。但海上事件一次又一次地发生，中国官员继续声张历史捕鱼权利，但是国际法认为这是不合法的。雅加达在这方面的耐心可能正在消失。”

美国兰德公司防卫分析师格罗斯曼（Derek Grossman）认为，未来几周，中国将逐步缓和紧张局势，以防止印尼成为中国的永久对手。但从长期来看，随着中国继续维护其捕鱼权，两国关系可能会变得越来越紧张。

格罗斯曼还说：“同样奇怪的是，在东盟与中国即将就‘南海行为准则’结束漫长谈判的同一年，北京却挑战印尼的底线，这甚至有些鲁莽。”

他说，中国对这一事件的反应可能“无意中促使”印尼站在越南一边，呼吁东盟就一份严格且有约束力的解决争端文件进行讨论。

据悉，2019年12月30日，印尼因一艘中国警卫队的船只进入印尼专属经济区海域，传召中国驻雅加达大使表达抗议。

印尼外交部在一份声明中说，中国的海巡舰侵入印尼北部纳吐纳群岛的印尼专属经济区。

中国外交部发言人耿爽12月31日回应说，中国对南沙群岛拥有主权，对南沙群岛有关海域拥有主权权利和管辖权，同时，中国在南海拥有历史性权利。中国渔民一直在中国南沙群岛有关海域开展正常的渔业生产活动，合法合理。中国海警船按照自身职责在有关海域开展常态化巡逻管理，维持海上秩序，保护本国人民的正当权益。

印尼外交部2020年1月1日做出强烈回应，要求中国按1982年《联合国海洋法公约》，解释其对该专属经济区主张的“法律依据和明确边界”。

印尼外交部说，中国以其渔民长期活跃于该专属经济区为由，宣称它拥有有关海域的主权，这并没有法律依据，而且从未得到1982年《联合国海洋法公约》的承认。2016年菲律宾南海仲裁案裁决结果也对中方主张予以否认。

耿爽1月2日则回应说，中方的立场和主张符合包括《联合国海洋法公约》在内的国际法。无论印尼方面接受与否，都无法改变中方在相关海域拥有权益的客观事实。南海仲裁案所谓的裁决是非法的、无效的，中方早就阐明不接受、不承认的严正立场。中方坚决反对任何国家、团体和个人滥用非法仲裁裁决损害中方利益。

针对印尼与中国爆发外交争执，中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平表示，中国与印尼没有南海岛礁争端，但有专属经济区重叠争议，虽然印尼从来不承认这一争议。许利平还分析称，印尼炒作中国船只进入争议海域，源于印尼社交媒体，背后目的之一是为“中国威胁论”摇旗呐喊，与南海周边国家主权申索遥相呼应。