湖北官场的舆情危机 中南海的民心之战

始于2019年末中国湖北省武汉市的新型冠状病毒疫情已经持续了约有两个月时间，对中国治理体系和治理能力构成了强有力的冲击、挑战和考验，暴露出了根深蒂固的官场问题。

这次疫情对中国影响之广泛和深远，不亚于一场“局部战争”。事实上，在2月1日中国国务院副总理孙春兰率中央赴湖北指导组在湖北指导工作时，就已督促武汉“以战时状态抓好源头防控”，“完善战时应急指挥机制”。不过，疫情又是发生在中国内部，中国的各个地区乃至每一个人的生命安全都受其威胁，对疫情的防治就是“全国性”的，确实就需要中共中央政治局会议所提出的“全国一盘棋”，也是“全民性”的，需要官民各界的密切合作。

如何维系和争取“人心”也就成为赢得这场“战争”的关键一环。在疫情爆发之初8名医生发出警告却被官方训诫，再到其中一位医生李文亮染病去世，无疑起到了令中国执政者尤其是湖北官方大失“民心”。

湖北官场沉陷舆论漩涡

疫情当前，中国舆论场中越来越明显地形成了两种比较强烈的景象，一种是讲述前线感人事情，包括有深入易感染区域的专家学者，有坚守岗位的医护人员，有捐物捐钱的无私奉献，有争分夺秒的工程建设，鼓舞士气，催人奋进；另一种是挖掘被掩盖的真相，揭发官场弊端，曝光社会乱象，抨击为政之失，挞伐民心之恶，激荡民情，令人愤慨。

这是中国舆情里经常会出现的两极分化现象，当然在其他国家和地区也比较常见。中国的执政者乐见于第一种情景，2月3日中共中央政治局会议就有指示称，“要……更好强信心、暖人心、聚民心”，“展现中国人民团结一心、同舟共济的精神风貌，凝聚众志成城抗疫情的强大力量”。客观来说，湖北省的大多数官员正在前线奋战，承受巨大压力，这种精神层面的鼓舞对于防治疫情确实是很有帮助，也有其必要之处。

但第二种声音的出现也情有可原。这次疫情的大爆发，的的确确暴露出很多问题，特别是承担重要责任的为官者的问题，例如多次向公众隐瞒重要安全信息、湖北省红十字会违规发放口罩、云南大理卫健委公然抢夺其他地区口罩，以及微观领域不断被曝光的种种不合理情况。揭示和批评这类问题应该都是正当的。

当然，不能否认存在新型病毒传播速度极快、适逢中国人流量剧增的春节等客观原因，以致有的地方执政者措手不及、进退失据。武汉市委书记马国强就坦承自己心态紧张，“从来没有遇到过如此重大的挑战”。

目前，湖北省红十字会三位领导成员已被处分，不过尚未启动大规模的问责处理程序。这可能是出于安抚官僚团队“军心”的考虑。在疫情爆发后，湖北省特别是武汉市从政者陷入了被问责执政合法性的舆情危机。然而不论如何，防控疫情仍然要依靠整个官僚团队的协作。在疫情已然爆发之后，能否在后期防控阶段“戴罪立功”，也是重要的衡量指标。

在维护“官心”的同时，还当争取“民心”。“人民拥护不拥护、人民赞成不赞成”，将会影响到执政者的施政效果。如果湖北省特别是武汉市的民众都不信任当地政府了，必将使防控疫情的整体努力效果大打折扣。

民心是最大的政治

中国网民编写了一条调侃性的段子“一问三不唐志红，准备不足邱丽新，人不传人是高福，物资充足王晓东；等待授权周先旺，深感内疚马国强，可控可防王广发，答非所问蒋超良。”取名为《湖北八骏图》。上述八人都是湖北省的官员，唐志红是黄冈市卫健委主任（1月30日被免职），邱丽新是黄冈市长，高福是中国疾控中心主任，王晓东是湖北省长，周先旺是武汉市长，马国强是武汉市委书记，王广发是中国卫健委专家组成员，蒋超良是湖北省委书记。这些说法难免有失偏颇，不过也在一定程度上反映了很多中国网民对湖北省官员在近期诸多表现的不满和不信任。

因为不信任由官方掌管的红十字会，很多医院得不到充足的救护物资而选择直接向社会订购或求援，民间也选择绕过该组织直接向医院支援医护物资，不过这种缺乏集中调配和分工协作的方式又难免会出现紊乱情况。

因此，当前一个比较紧迫的问题就是如何让湖北省特别是武汉市的市民们重拾对当地政府的信任，也就是不再“失信于民”。而早前压制舆情，打击8位医生透露病情类似的行为是无论如何也不可再次出现了。

中国的政治体制庞大繁杂、自成逻辑，习惯高屋建瓴的宏观指引，却也容易疏远了与底层民众的关系。如何代表和回应民意，特别是处理不满和批评意见，对相当一部分中国官僚们而言仍然是一个很难的课题，或者说他们还未掌握应有的本领，治理能力不够。

很多官员们可能担心呼应民间的不满和批评将会有损自身权威和政策执行力，却忽略了他们的不满和批评也是一种民意，因为官员们自身问题而产生这些不满和批评是理所当然的。“民心是最大的政治”，不论是地方还是中央应该都有这种执政意识。也就是说，对于中央而言，如果地方官员们“失去民心”，损害了执政党的公信力，疏远了与人民大众的关系，就会成为“害群之马”，需要及时止损、重整旗鼓。

2月3日的政治局会议认为，“这次疫情是对我国治理体系和能力的一次大考”，此言不假。一场肺炎疫情，让中国执政者的目标——国家治理体系和治理能力现代化以无比尴尬的形式亮出短板，。只能希望经过代价巨大的这一场战役后，中国的治理体系能够有明显的改善，官员们的执政能力有更多的提高。与此同时，“民心”是执政者在任何情况下都不能松懈的追求。特别是在共同抗击疫情的艰难时刻，官民之间的良性互动更是极为重要的。

2月6日晚开始，网络中疯传曾经及时提醒新型病毒危害性却被官方训诫的医生李文亮染病去世，一时民情汹涌。2月7日下午，中国国家监察委员会决定派遣调查组前往武汉对相关问题展开调查。中央层面派人进驻督导调查，《人民日报》等中央级媒体的呼吁评论，无疑都是中央争取和维护“民心”的做法。将湖北武汉的事情梳理明白，当是对中国民意的一次交待，也是抗击疫情的必要之举。