肺炎次级受害者：京沪半封城 高压下的中国复工

遭遇武汉肺炎重创的中国，10日沿海各地工厂、商号已于陆续开始“名义上的复工日”。图为9日，全副防疫武装返回上海的中国民众。 图／路透社

武汉肺炎的次级受害者：北京上海半封城，疫情高压下的中国复工日

“‘应收尽收’是一个眼熟的骇人字眼。”遭遇武汉肺炎重创的中国，10日沿海各地工厂、商号已于陆续开始“名义上的复工日”。尽管中国境内确诊疫情已超过4万例，死亡总数也达到909例、正式超过2003年SARS疫情的死亡总数，但疫情趋势仍未迎来受控的“拐弯点”。目前北京政府已正式下令全市社区封闭式管理，上海、苏州等地亦严令阻挡来自湖北、浙江、广东的疫区人流入境。至于灾况最重的湖北省与武汉市，中央政府则直接下令“应收尽收”、集中隔离所有疑似患者——但强令之下，湖北省的农村疫情，慢性病患、癌者患者、待产孕妇...等非炎患者，本被压缩的医疗资源却更为稀缺；各种叠床架屋的封闭管理，亦带来了极为沉重又无效的工作压力。

截至2月10日中午为止，新型冠状病毒的中国确诊数字已达4万217例，死亡数字至少909人。根据中国官方的说法，目前“湖北以外地区”疫情已得到明显控制，各省的每日新增病例正持续下降中；但湖北省的状况却始终不见改善，继武汉、孝感、黄岗等重灾三城后，随州、荆州与襄阳的确诊病例也于10日清晨突破“千例”。整体状况并没有减缓的趋向。

火神山医院医护人员。 图／美联社

截至2月10日中午为止，新型冠状病毒的中国确诊数字已达4万217例，死亡数字至少909人。 图／欧新社

自2月8日开始，中国中央政府已对湖北省下达了防疫急令，要求各区扩大对病毒患者与疑似病例的集中隔离管理，“应收尽收，不漏一人。”

尽管当局表示，相关集令的目的是为了集中诊治、一举掐住病毒群聚传染的再扩张可能性；但“应收尽收”一词，却正好是2019年11月由“国际调查记者联盟”（ICIJ）曝光的“新疆电文”事件里，对于维吾尔人再教育营政策一再出现的敏感关键字。

在实质确诊将近3万、隐形带原者难以胜数的状态下，湖北的强令执行能收到多少效用？也引发各界疑虑。一方面是武汉市的收容病床与医疗能量，至今都还没能完成支持患者需求；二方面是疫区城市以外的湖北农村，目前也没能获得有效的防疫监督与医疗资源。相反地，由于各地医疗院所都已被征用作为防疫前线，许多慢性病患、癌症患者、甚至是待产孕妇的医疗需求不仅无法获得满足，甚至遭到排挤或交叉感染的风险。鉴此，就算湖北的“应收尽收”当真完成作用，后续的“次级受害者”问题，也可能引爆出新一波危机。

图位于北京。 图／欧新社

图为香港。 图／欧新社

另一方面，2月10日星期一也是北京、上海等“延工城市”的春节复工预定日；但在开工日的上午，北京与上海却突然发出急令，要求市区各居住小区严格执行“封闭式管理”，禁止外来人车进入住宅社区。但此一命令，却遭地方居民质疑为“形式主义”，“因为各小区该封外人的早全封了，况且封闭住宅区但不封闭办公区...真的有用吗？”

事实上，尽管2月10日是官方的复工日，但在北上广与东部沿海的各大工业省份，复工状况却并不明朗；之中，像是上海的特斯拉超级工厂就如期开工；但在深圳、郑州的富士康工厂就工期延后。

中国政府的当前政策，是统一要求复工行号“主动提出申请”，内容包括严格禁止湖北与浙江籍员工返工、各种防疫管制与设备查核...等等。但相关的申请流程与表单批准极为冗长与严苛，因此中小型制造业的正常复工比例并非常态。

图为北京近郊的九渡河镇。 图／法新社

开工日的上午，北京与上海却突然发出急令，要求市区各居住小区严格执行“封闭式管理”，禁止外来人车进入住宅社区。 图／欧新社

然而由于各级政府的统合管理方式紊乱，在许多次级或县级城市，地方政府根本没有公开的谘询与通知渠道，只能透过市长、镇长的“微信群组”纠集地方行号代表，逐级传达政策消息、甚至递交各种复工申请评量表。因此，面对往来的旷日废时与不确定性，若非有迫切的复工需求，绝大多数的中小企业干脆直接等待相关管制预定解除的“2月25日”——也就是210复工日后的下一个潜伏期隔离周期——才准备通知员工返工。

“对不听劝告擅自返厂的员工，将追究企业和员工的责任：取消政府对企业的各类扶持政策，并纳入‘黑名单’重点管控！责令企业辞退员工！取消员工子女积分入学资格！企业必须做到‘四个到位’，并经验收合格准予复工，擅自复工的依案例查处。”在台商聚集的重镇，江苏省苏州市，当局政府的微信群如此通告。

另一方面，在持续多日的外交斡旋与人员安排后，世界卫生组织（WHO）也终于将在2月10日晚间，向中国派遣第一批国际防疫团队。根据中国政府的官方新闻稿，首波WHO专家团将由加拿大籍的防疫专家艾沃德博士（Bruce Aylward）领军，但首站将先降落北京，会否深入湖北或武汉？目前还无相关通报。

若非有迫切的复工需求，绝大多数的中小企业干脆直接等待相关管制预定解除的“2月25日”——也就是210复工日后的下一个潜伏期隔离周期——才准备通知员工返工。 图／路透社

图为香港地铁的通勤上班族。 图／路透社