防疫还是经济 中国各地复工陷入两难

中共总书记习近平将疫情防控形容为"全国一盘棋"，对地方政府而言，防疫是首要的政治任务。图为8日上海郊区一宣传横幅，强调党在防疫中的领导角色。中央社记者沈朋达上海摄 109年2月12日

在各地政府的限制下，中国10日后的复工状况并不理想，业者评估最快要到3月上旬才可恢复产能。而各地能否放宽复工限制，也考验地方官员如何在防疫与经济间取得平衡。

武汉肺炎疫情在春节期间快速蔓延，中国各地都陆续出现确诊病例。1月底，中国国务院宣布延长春节到2月2日，许多省市更规定企业不可在9日深夜12时前复工，10日因而成为中国企业的复工日。

上海台协常务副会长兼新闻发言人李崇章告诉中央社记者，目前上海复工的台企大约只有30%左右。政府会根据疫情控制状况循序开放企业复工，而要回复至春节前的状态，可能最快要等到3月上旬。

复工前夕，中国商务部在6日发布了"关于组织做好商贸企业复工营业工作的通知"，要求各地商务部门在做好商贸企业疫情防控工作的同时，要组织符合条件的商贸企业复工营业，保障市场供应。

但与此同时，当时各地疫情仍处于高峰，地方干部不敢掉以轻心，许多城市纷纷实行了"封闭式管理"，对内加强社区管制，减少人群聚集；对外则防堵武汉等疫区人车的入境，避免回城复工人潮再度输入疫情。江苏无锡甚至要求对湖北、浙江等疫情重灾区的7个省市人员一率劝返。

作为主管经济事务部门，商务部关注的是如何把疫情对经济的影响降到最低。但在中共总书记习近平已经将疫情防控形容为"全国一盘棋"之时，对地方政府而言，防疫才是首要的政治任务，不能有半点闪失，而各种防控措施，也俨然成为复工的障碍。

对此，商务部市场营运司副司长王斌9日就在记者会上表示，疫情严重的地区要优先组织生活必须产业复工；疫情不那么严重的地区，则应适当扩大多业态经营范围，"不能再搞‘一刀切’、‘一关了之’"。

目前看来，10日至今只能算是"部分复工"，在地方政府的审批下，首批复工的是以涉及民生、防疫为主的企业。而许多地方对外来人员采取14天的居家隔离措施，以及对疫区人车的严管，也让部分企业面临劳力和物资的匮乏，不得不将开工时间再度延后。

日经中文网报导，普利司通轮胎位于无锡和天津的工厂都因无法却确保员工人数，而延期复工。而另一家日企冲电气工业在深圳生产印表机的工厂，也因当地复工企业太少，影响采购，而将复工时间再延后一周。

瑞士银行投资研究部首席中国经济学家、亚洲经济研究主管汪涛11日在电话会议中评估，武汉肺炎的确诊和死亡人数都多过2003年的SARS；各地采取的"封城"和"封闭式管理"措施也让复工时程延宕，对经济的影响可能会更甚于SARS。该行因此也将中国今年的GDP成长率预测从原有的6%下调为5.4%。

中国国家发改委秘书长丛亮11日在记者会上，将抗击疫情和经济发展形容为"两条前线"，强调两者互为支撑，缺一不可。

近日，中国在湖北省外地区的每日新增确诊人数连续8天下降，有专家认为疫情转折点已经出现。未来各地是否将逐步放宽复工限制，考验着地方官员如何在防疫和经济之间寻求平衡。