各国限制出口 粮食危机一触即发

据日本农林水产省统计，截至本月14日，已有俄罗斯、越南、泰国、柬埔寨等13个国家出台了限制农产品和食品出口的政策。这被认为是因担忧疫情蔓延导致经济活动停滞和产量下降而采取的应对措施。

报道称，各国限制出口的品种不尽相同。其中俄罗斯将在6月底前针对小麦、大麦和玉米设置出口限额。

日本《读卖新闻》报道，说，二十国集团（G20）将在本周召开紧急农业部长视频会议，届时可能就保护主义倾向表达担忧。 能否得到俄罗斯等国家的回应或将成为最大课题。此次俄罗斯不仅跟哈萨克斯坦等欧亚经济联盟成员国在禁止黑麦等谷物出口方面采取协同步调，还单独限制了小麦等产品的出口量。G20能否展现团结避免限制行动规模进一步扩大，将考验各国政府的协调能力。

《读卖新闻》在新冠疫情持续蔓延的背景下，至少有13个国家为确保国内粮食供应采取了限制出口的措施。如果越来越多的国家采取类似行动，可能会影响全球粮食稳定。

根据世界贸易组织规则，粮食生产国发生食品供应危机时，有权暂停出口。但是鉴于各国纷纷出台限制出口措施，世贸组织、联合国粮食及农业组织和世界卫生组织3月底发表联合声明，呼吁不要采取过度的限制措施。

报道称，欧美的疫情依然严峻，经济活动受限势必会影响粮食产量。日本资源与粮食问题研究所代表柴田明夫指出，美国已经愈发难以确保有足够的人口从事农业生产。

一旦那些日本高度依赖的国家开始限制出口，可能导致日本国内食品价格飞涨。2018年度，日本国内食品消费的自给率只有37%。用于制作面包等产品的面粉和制作纳豆的原料大豆的进口依赖度高达九成，饲料用玉米则几乎百分百是进口的。所以在日本，一旦进口农产品数量减少，就很容易导致价格上涨。

日本市场上的玉米等农产品主要来自墨西哥，眼下受影响不大。小麦、大豆等粮食多进口自美国、澳大利亚和加拿大，供应情况较为稳定。虽然俄罗斯在全球小麦出口量中所占份额最大，但日本国内消费的小麦大多来自美国和澳大利亚。此外，目前日本国内的小麦储备仍达93万吨，相当于两个月的需求。

中国农业农村部副部长于康震周一表示，全球新冠病毒疫情有可能对国际粮食贸易造成严重冲击，引发新一轮粮食危机。

当前新冠疫情打乱了全球农产品供应链并严重干扰了贸易，在此之前一些国家限制主要粮食出口并增加储备采购。

于康震表示，全球疫情快速蔓延对国际农产品贸易和市场带来较大不确定性。如果疫情继续扩散升级，对国际粮食贸易乃至生产的影响势必进一步加剧，有可能引发新一轮粮食危机。

于康震认为，疫情以及部分国家采取的保障国内供应措施，已经妨碍了正常贸易及供应，导致粮价出现一些大幅波动。

在同一场会议上，中国农业农村部部长韩长赋表示，疫情输入风险依然较大，会对畜禽生产恢复带来不小的压力。 但他排除中国发生粮食危机的可能，称有信心及能力确保粮食及其他主要农产品的供应无虞。