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美法学家揭起诉中国关键

新冠肺炎疫情肆虐全球,谴责中国隐瞒疫情声浪四起,美国密苏里州开第一枪,控告中国政府并要求赔偿。 对此,法界普遍认为难度极高,因为外国政府在美享有外交豁免权,但也有法律学家指出,美国会有过褫夺外国豁免权的先例,为本案提供先例。

美国乔治华盛顿大学法学教授特里(Jonathan Turley)接受《BBC》中文网专访时表示,美国在1976年设立《外国主权豁免条例》,提供外国政府广泛豁免权,因为若美国在本土起诉他国政府,他国也可能回头控诉美国,因此这样的豁免权普遍获外国政府同意,在此一条例的规范下,控告中国政府的案件在当地可能会法院就被撤案, 即便诸多证据显示中国有隐瞒疫情之嫌,但要通过民事诉讼要求中国负责机率不高。

但也有外国遭美国会褫夺主权豁免的先例,在911事件中,有受害者家属控告沙特阿拉伯政府涉嫌资助恐怖攻击,美国会则在2016年修订制裁资助恐怖主义的新法案,前总统奥巴马当时表达反对立场,警告此举可能增加美国政府遭外国控诉的风险。

若是美国会褫夺中国政府豁免权,关键就落到美国总统川普手上,即便川普屡屡批评中国政府隐瞒疫情,加上美国内究责中国的声浪也越来越多,但若有这么一天,对川普来说仍会是艰难抉择。 不过,美国目前仍依赖中国的医疗物资,纵使能跨过主权豁免的门槛,也很难透过国内的民事诉讼从中国手上获得赔偿。

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