香港若断送特殊地位 上千美企恐出走

中国21日宣告将推动制定“港版国安法”掀起争议、预计下周表决，此举引发各界强烈谴责，美国国务卿庞皮欧（Mike Pompeo）更发正式声明警告一旦表决通过，美方将重新评估香港在美国法律下的特殊地位。《路透》则指出，香港若失去此地位，商业与贸易现况都将重挫。

据报导，在香港经营业务的1300多家美国企业将面临问题，几乎包括所有主要的美国金融公司。香港自治法治、公民自由和“中国门户”的角色吸引国际企业，一旦失去这些因子，恐促使美企转移到其他亚洲城市。

赴港免签旅行恐会改成严格的中国签证规定，进而阻碍商务旅行。据美国商务部的数据，截至2018年，美国在香港的直接投资存量为825亿美元（约新台币2.48兆元），当年增加12亿美元；香港对美投资同年增加35亿美元至169亿美元（约新台币5084亿元）。美国国务院则表示，2018年时有8.5万位美国公民住在香港。

此外，香港也将失去优惠的零关税税率，威胁美、港每年约670亿美元（约新台币2.01兆元）的商品和服务贸易额。据美国普查局，美国去年双边贸易中，香港贡献最大顺差，占261亿美元（约新台币7851.8亿元）；香港工业贸易署数据显示，该地2018年是美国第3大红酒出口市场、第4大牛肉市场、第7大所有农产品市场。

最后，中国当局将视香港失去特殊地位为“美国侵犯主权”，势必强烈回击。国际货币基金组织（IMF）前中华区负责人、康乃尔大学贸易政策教授普拉萨（Eswar Prasad）表示，香港是中国“政治争议且敏感”的打击点之一，就如同美国针对华为制裁一般，美中贸易战已因肺炎疫情而紧张，此后可能会陷入新的关税和相互制裁之中。

香港受《中英联合声明》和《基本法》保障，成为重要经济枢纽，美国总统川普去年11月底更签署《香港人权与民主法案》，每年依此重新评估是否继续给予香港不同于中国的特殊地位，且可制裁侵害香港人权、自治之人士。