中国强推港版"国安法”抗争局势严峻

香港防暴警察拘押了利用午餐时间抗议国旗法的示威者。（2020年5月27日）

华盛顿 —

一年前的6月9日，香港百万民众上街反对《逃犯条例》修法。此后香港爆发了长达半年的激烈的“反送中”抗争。随着中共强推“港版国安法”，有学者认为，面对严峻新形势，香港抗议活动可能渐入低潮。

没有忘记这一天

香港民间人权阵线（民阵）星期二（6月9日）发表声明，称6月9日是香港人“抵抗恶法的集体回忆”，过去一年的努力已为香港创造“奇迹”，挡住了《逃犯条例》、区议会获胜、香港走到全球“对抗威权的前沿地位”。民阵计划7月1日主权移交纪念日再次发动市民走上街头，反对中国人大制定“港版国安法”。

英国广播公司报道，香港行政长官林郑月娥表示，过去一年香港经历很多困难、严峻局面，包括特区政府和议员每个人都要“汲取教训”，香港“承受不起乱局”。

抗争难度加大

香港浸会大学新闻系讲师吕秉权对美国之音说：“今年的纪念活动，一般来讲，我估计人数不会太多。主要受两个因素影响。第一，疫情，所谓限聚令规定，8个人以上不得聚集。第二，现在香港整个局势。警方通缉打压的面可以说非常广，拘捕已经9000多人。香港现在局势的主动权都掌握在北京手里，警方铁腕执法，令街头抗争越来越难，有理的和没理的都先抓起来，使得大家抗争难度提高。”

港媒星期一报道，去年6月至今，香港因“修例风波”被捕者高达8981人，其中约3660人是学生，占总数四成，350人被捕次数超过1次，被捕次数最多的是一名17岁青年，先后被捕高达9次。

前香港城市大学政治学教授郑宇硕对美国之音说：“过去一年变化非常之大。香港人信心失掉一大半。现在香港人的眼中没有‘一国两制’，只有‘一国一制’，就是北京说了算了。很多人都想移民，台湾政府这个星期会有新的政策措施出台，使得香港人比较容易地到台湾，英国政府则将为英国海外护照持有人提供一年的居留方便。”

难忘动荡之年

6月9日是香港去年百万人大游行一周年，反送中抗议者认为，《逃犯条例》将把引渡犯罪嫌疑人的范围扩大到中国大陆，而那里的司法体系并不健全，港人被引渡到内地后司法权利等将得不到保障。

那次百万民众上街后，香港紧接着出现抗议者人数翻番，两百万市民走上街头，以及包括冲击立法会等一些列重大事件。特首林郑月娥后来宣布修法“寿终正寝”。不过，民众抗议浪潮并未平息，港人进一步要求“双真普选”等民主诉求，警民冲突“遍地开花”。

新冠病毒疫情的爆发令香港街头的抗争渐趋平缓。不过，中共强推“港版国安法”，再令香港政治气氛紧张。

《国安法》之战

中新社报道，6月8日香港特区政府举办了基本法颁布30周年网上研讨会，国务院港澳办副主任张晓明发表《国家安全底线愈牢 “一国两制”空间愈大》的主题演讲，称北京从国家层面建立健全香港国家安全法律制度和执行机制是“果断措施”，目的是维护国家安全，确保“一国两制”行稳致远，帮助香港早日走出乱局和困局。

郑宇硕表示，中共以三段法宣传“一国两制”下的《国安法》，以便分而治之。他说：“第一部分是说给普通人听的，‘不用害怕，没有事的，我们打击的是一小撮人，你不参加示威和港独就不用怕’。第二，是针对有钱人和权贵说的，‘尽量保证你的经济利益，希望维持金融中心的运作，但是你们必须出来支持我，不能不说话’。李嘉诚等都要站出来，支持国安法。第三，对于那些国安法所针对的人，主要就是镇压了，说得很凶。国安法会使得一些人失去参选立法会议员的资格、六四集会、叫喊‘结束一党专政’等口号就不行了。”

一国两制”的弊端

郑宇硕表示，香港目前状况始于2014年政改失败：“2015、16、17、18这几年，民主运动比较低潮，很多时候游行发动不起人，但是不等于说大家的不满就没有了，而是在积聚，去年年中的时候爆发出来，于是有了下半年的动乱和示威。中共的一味打压去年看得很清楚，没有对话，没有让步。我们听说，去年10月他们就要制定港版‘国安法’。”

针对香港社会的矛盾根源，上海国际问题学者倪乐雄对美国之音表示，“一国两制”的弊端显而易见。他说：“邓小平基本是在摸石头过河的思维下考虑‘一国两制’，这在当时没有什么，但是，真正下河后情况就复杂了，说不清楚了，有些东西要过一段时期才能发现。在我看来，一个国家内实行两种制度，特别是在中国这样高度注重政治安全的国家，一种制度与另外那种占主体的制度水火不相容，迟早要出问题。摸石头就摸，但是，摸了二十几年以后，香港竟变成这个样子了。”

港版“韬光养晦”

“港版国安法” 有关犯罪追诉期问题集中引起关注，吕秉松表示，香港抗议者可能因此谨慎行事，大规模抗议活动组织起来会有困难，很多人也许会对抗争采取观望态度。

吕秉权说：“抗议活动领导层方面出现‘低气压’，因为国安法快要立法了，而立法的追溯力问题还没有搞清楚，有可能追究过去一些人的言论和行为。新抗争活动中的一些‘证据’很有可能被追究成‘颠覆国家政权’。法律条文很不明确的情况下，我估计大家会变得慎重一点，大家都知道持续抗争的重要性，但是也可能在这个比较紧张的关头，有‘韬光养晦’的智慧表现。”

棋子、同情、遏制

关于国际社会，尤其是西方国家在“港版国安法”问题上的表态和作用，倪乐雄对美国之音说，中国为了国家安全，似乎做好与美国在香港问题上摊牌的最坏准备。

郑宇硕说：“美国是从美中关系角度看问题，不是从香港问题看问题。美国总统明白并正视了中共政权的本质，对中国实施遏制，施加压力。这样一来，香港就成为了一个棋子，成为一个牌。在这个（博弈）过程中，（美中）也就是一个谈谈打打的问题，不过，长期来说还是打，是矛盾和对抗。”

纵观世界，郑宇硕还说：“香港人的表现赢得全世界的同情，起码西方国家普通人的舆论都是全力支持香港人，这很重要。现在整个世界，特别是西方国家，都在重新评估中共政权的本质，这些国家起码不会做中共的合作伙伴，进行全面合作，而总是对中国有一种防范。”

郑宇硕认为，西方国家对中国的遏制政策将是长期的，“这够厉害”，2019年6月9日香港开启的“反送中”抗争起到了催化作用。