港版国安法——“习外交思想”的怪胎

美国《外交官》网站发表澳大利亚律师、“太平洋论坛青年领袖”乔纳森·林（Jonathan Lim）的文章说，中共人大通过的《香港国家安全法》，将中国国内的镇压行动与日益强硬的外交政策统一起来，是所谓“习近平外交思想”的产物。中共当局根据这一法律，可宣布支持民主的反对派为非法；可对香港的公民自由施加更多限制；可废除香港的法治，影响极为深远。

香港警察镇压反港版国安法的市民

法律草案的内容包括导言和七项法律条文，其中最突出的是第二、第四和第六条。第二条概述了北京反对外国干涉香港内政的立场。第四条规定，香港政府将建立“执法机制”，以保障国家安全。北京直接干涉香港特区地方事务，显然违反了香港《基本法》。第六条断言，中央政府拥有“全权”建立、完善香港的法律制度和执法机制，惩罚任何分裂主义或恐怖活动，并根据《基本法》附件三颁布《国家安全法》。

香港特区政府颁布港版国安法，将对香港的自治及其自由市场制度的国际声誉，产生不可挽回的永久性影响。港版国安法还将成为中共政府的“万能钥匙”，今后通过它能方便地在香港引入、解释、实施新的法律，使香港的法律与内地的法律协调一致，进一步削弱1997年回归以来遵循的“一国两制”既定治理框架。

北京在香港的法定权威升级，实际体现了所谓的“习近平外交思想”。其要点是渴望在国际关系中彰显“中国特色”，即由北京在国际事务中发挥领导作用。最后导致直接挑战现有国际秩序，拔高习近平作为中国新的最高统治者的形象。中共深知香港是全球性城市和“全球舞台”，那里发生的事件可能产生国际后果。香港形势的结局，将直接影响习近平作为最高领导人的形象和遗产。

中共当局的独断行动显示，为了优先捍卫党国的核心利益，可以无视国际人权标准，不惜废除认为对己不利的国际协议——1984年签署的《中英联合声明》。中共在协议中承诺，香港的社会政治状况从1997年至2047年，保持“五十年不变”。现在的港版国安法，与中共政权在《公民权利和政治权利国际公约》下所承担的国际义务格格不入。中共的立法行动，使“一国两制”下的和平统一，变成习近平终身执政下的强制统一。

颁布港版国安法，等于为香港自治地位的棺材钉上最后一根钉子。此举展示了所谓“习近平外交思想”如何使“一国两制”走样变质。最终的问题是，香港将会继续保留其独特地位，还是沦为另一座中国大陆城市。