3成驾驶员执照造假？欧盟禁止这国航空入境

欧盟航空安全局（EASA）30日晚间针对国营的“巴基斯坦国际航空”（PIA）发出了为期半年的禁飞令，自7月1日12时起，巴国航的所有航班将不得于欧盟成员国机场起降。图为巴基斯坦国航客机。 图／Flickr Kevin Hackert

【2020. 7. 01 巴基斯坦】

全国3成民航机师“造假执照”？欧盟禁止巴基斯坦国际航空入境

“降落没放起落架...机长的飞行执照，都是作弊骗的吗？”欧盟航空安全局（EASA）30日晚间针对国营的“巴基斯坦国际航空”（PIA）发出了为期半年的禁飞令，自7月1日12时起，巴国航的所有航班将不得于欧盟成员国机场起降。EASA表示，这项针对巴国航的起降禁令，是因为上月22日发生于喀拉蚩机场的PK8303航班空难调查报告，显示“有将近3分之1的巴基斯坦民航飞行员...都持‘造假的飞行执照’”——其中超过半数的问题机师，都效力于上月失事的巴国航。这起极为严重而离谱的舞弊事件，不仅重创了巴基斯坦的飞安信用，更不排除是造成PK8303空难97人死亡的嫌疑主因。

这起震惊航空业的“假照飞行员”丑闻，是巴基斯坦航空部长古兰姆．萨瓦尔．汗（Ghulam Sarwar Khan），在6月24日就PK8303空难调查向国会报告的部长级证词——根据第一阶段的空难报告，5月22日坠毁于喀拉蚩的这架空中巴士A320客机，“机体本身完全没有问题...之所以会空难坠毁，是因为正副机长犯下了极为严重的人为疏失。”

失事的PK8303国内线航班，当时从拉合尔起飞，正准备降落喀拉蚩的真纳国际机场（KHI）。不料第一次降落却出现“不明失误”，紧急重飞后却引擎故障失去动力，尽管飞机仍试图滑翔迫降，但最终仍于机场1公里外民宅区坠毁，机上97人不幸罹难，唯有2名乘客奇迹生还。

一开始，外界还以为PK8303空难是机件故障，但巴国民航局初判的空难调查却发现：这架16年机龄的空巴客机“状况良好...没有故障”，之所以会降落失败并导致空难的原因，极可能是忙着闲聊的政府机长“降落时根本没放下起落架”。

欧盟航空安全局表示，这项针对巴国航的起降禁令，是因为上月22日发生于喀拉蚩机场的PK8303航班空难调查报告，显示“有将近3分之1的巴基斯坦民航飞行员...都持‘造假的飞行执照’”。图为PK8303航班空难现场画面。 图／欧新社

根据“黑盒子”的驾驶舱通话记录器，PK8303在降落之前，正副机师都一直在闲聊“武汉肺炎在飞行员之间的疫情”，彼此并未依照规定相互确认降落程序，因此才会在“不确定是‘忘记了’还是‘晚开了’”的状态中，未放下起落架就着陆。

航空部长古兰姆．萨瓦尔．汗部长表示：未能展开起落架的PK8303，触陆后虽马上重飞，但两具引擎却先后“撞地损坏”。尽管机身奇妙地并无损伤，但重飞的两具引擎却双双故障。再加上驾驶并未依照塔台指示，让飞机在失去动力保持足够的高度，最终才会造成无法挽回的死亡空难。

奇迹生还的幸存者之一向空难调查团表示，飞机在第一次降落失败与坠毁之间，相隔大概10~15分钟。但在坠地之前，机上没有人意识到“即将空难”。

古兰姆．萨瓦尔．汗强调，完整的空难调查还需要数个月的判读分析才能确定，但在“飞行员明显疏失”的状态下，另一份民航局的长期调查却可能接发更为严重的骇人真相：“将近3分之1的巴基斯坦飞行员，很可能都涉及‘假执照’的资格舞弊。”

民航部长向国会听证会表示：自从2018年底开始，巴基斯坦官方就已开始着手调查“民航局内部与飞行员之间的执照考试弊案”。之中，民航局已锁定多名监考官员的犯罪事证，并发现“伪造证照、外泄试题、甚至是找枪手‘代考’的状况常见地非常离谱”。

根据“黑盒子”的驾驶舱通话记录器，PK8303在降落之前，正副机师都一直在闲聊“武汉肺炎在飞行员之间的疫情”，彼此并未依照规定相互确认降落程序，因此才会在“不确定是‘忘记了’还是‘晚开了’”的状态中，未放下起落架就着陆。图为PK8303航班散落的机体残骸。 图／欧新社

“不仅3分之1，甚至高达4成的现役民航飞行员，可能都具有‘飞行资格问题’。”

在6月24日的听证会上，巴基斯坦民航局长提出了一份“舞弊机师名单”，内容指控巴基斯坦国内的860名本国民航机师中，至少有262人“证照可疑，涉嫌造假舞弊，必须即刻停飞接受调查”——嫌疑机师中，又有超过一半效力于本回失事的巴基斯坦国际航空——超展开但却又骇人的飞安状况，一时之间震惊国际。

在民航局停飞的262人清单中，隶属巴基斯坦国际航空的机师就有141人。但巴国航上下总共只有450名飞行员，涉嫌舞弊的“假机师”比例就占整体的3分之1。因此在武汉肺炎、财务负债与空难问题之外，再陷丑闻、大批机师停飞的巴国航，也陷入了极为严峻的经营危机。

像是本回对巴国航发出“禁飞令”的欧盟航空安全局就强调：虽然巴基斯坦民航局与巴国航已经停飞了涉弊机师团，但在现行状态下，“欧盟无从确认剩下的巴国航飞行员，是否具备合法、安全的飞行资格？”因此安全起见，未来6个月内，欧盟境内的所有机场都将禁止巴国航的飞机起降。

巴国航8303号班机空难罹难者亲属。

然而古兰姆．萨瓦尔．汗的“假机师指控”，却引发了巴基斯坦航空界、机师工会、以及爱国舆论的强力反弹。像是“涉案事主”之一的巴基斯坦国际航空，就透过媒体声明表达了“对于民航局禁飞清单的疑虑”。巴国航表示：尽管在飞安问题上不容妥协，但民航局所提供的“涉案机师名单”中，却有多人早已退休、离职。因此这份名单的可靠性究竟有多准确？航空公司与机师工会之间也不满地质疑：古兰姆．萨瓦尔．汗部长是否未审先判？

此外，一部份民间舆论也认为：如果民航局早在2018年就已知道“机师考试舞弊”的丑闻，为何迟迟不动手扫荡，反而坐视状况恶化、置国民乘客的生命于死亡风险？另一部份意见则指控民航部的初步调查不清不楚，除了没有明白厘清“PK8303与假照机师的因果关联”，相关的指控所提“证照考试”似乎也只限于笔试舞弊，因此有没有必要造成民心恐慌？甚至在未定案的状态下重损巴基斯坦的国际形象？甚至出现了愤怒的民间团体为此串联提告，要求罢免“损害我国形象的失言部长”。

“如果假机师的弊案罪证确凿，民航局大可‘暗中出手’取消涉案机师的资格，有必要让巴基斯坦丢脸于国际社会吗？”在诉讼请愿书上，愤怒的串联者们如此谴责。但目前在欧盟之外，英国民航局也已于7月1日跟进对巴国航的限令；而越南民航单位则干脆“下令停飞国内的所有巴基斯坦籍机师”，已待进一步的证照资格重验。

“假机师的问题，又不只有巴基斯坦！”像是《喀拉蚩新闻报》也发出社论不满地表示：“印度也在10年前发生过一样的机师资格考弊案，但欧盟有发出禁飞制裁吗？完全没有，没有任何国家因‘印度的假机师’而发出过禁飞令。”