北京学者：中美关系进入“全面对立”阶段

北京时间7月24日，中国外交部宣布对美方此前关闭中国驻休斯敦领事馆的反制措施，要求美方72小时内关闭美国驻成都领事馆。当美国迈出外交战第一步，接下来的回合或许并不难以预料。《环球时报》总编辑胡锡进就此发声称，对于美国的行为，中国强烈反制可能会落入美方鹰派的陷阱，不反制则可能令对方得寸进尺。

当前局势，中美已然拉开在外交领域的新一轮对抗。如何理解中国采取的反制手段，未来中美局势还将存在哪些变故，围绕以上问题，多维新闻特约记者、《世界观》总编辑李翔采访了外交专家，中国外交学院战略与和平研究中心主任苏浩教授。他认为这是自中美国建交以来，前所未有的外交打击事件。

美国从政治上，特别是在意识形态上，对中国采取全面的压制；在经济上，发动贸易战；在科技上，对华为发难变相对中国施压；在教育方面，对中国的留学生在采取一系列措施，阻止中美间的学者进行交流等等。苏浩说：“这个事件的爆发，是美国政府近一段时间以来，对中国全面遏制系列组合拳中新的一拳，也就是在外交层面进行打压。”

常年从事外交教学工作的苏浩分析指出：“外交是两国间关系中具有象征性的指标，它是两国在国际关系基本准则前提之下，维持正常关系的平台。国家之间除非出现严重对抗，甚至战争行为，才会在外交上采取以上措施。 ”

这一次美国对中国采取外交层面的举措，应该说是非常残酷也非常奇怪的。首先“残酷”是指这次美国要求关闭中国驻休斯敦领事馆，这是对外交人员采取的明确带有侮辱性的制裁措施。而“奇怪”是指按照国际惯例，这种制裁一定需要对方有严重的行动，才会采取这种措施进行惩罚。

但是中美到目前为止，虽然美方有大量对中国的批评，但并没有明显的案例和证据证明中国严重损害了美国的国家安全，也可以说美国没有直接的、充分且有力的证据支撑这种行动。所以唯一的解释就是，这是美国有意识的，单方面恶化中美关系的举动。这只能是一种无理，甚至某种程度上说，是一种单方面敌对性行动。

中国的反制措施原则：对等

苏浩表示，中国在美国有5个领事馆，但美国在中国有6个领事馆，中国内地5个，香港地区1个。因为历史原因，香港回归之前，美国就设立了领事馆，内地出于一国两制的对港政策，也保留了美国在香港回归就设立的领事馆。

这就导致现实上中美两国在领事关系上，至少在领事馆的建设上是不对等的。当然，当下是从中国大陆内部的5个领事馆和美国的5个领事馆对等的状况来分析的。

由于美国撤销了对中国驻休斯敦领事馆的许可，中国按照外交对等的原则撤销美国驻成都总领事馆的许可，也是遵循国际关系的基本规范，这完全无可非议。

为什么选择成都？有礼、有利且有节

苏浩继续分析，美国在中国的领事馆，有沿海和内地两种类型，沿海是广州和上海。 内地的是武汉、沈阳和成都。美国驻成都的领事馆是在中国内陆最深的地区，负责中国西部区域的美国领事业务。从对等角度来看，和中国在休斯顿领事馆的位置也差不多，都在南边。

另外，美国驻成都总领事馆的领事业务相对少一些，因此中国撤销美国驻成都的领事馆，既是出于对等原则，还避免了反制手段过于激烈对抗。所以说选择关闭成都领事馆，体现出中国有理、有利、有节的原则。

中美关系的未来：进入新一轮博弈 还会进一步恶化

苏浩认为，美方的行动不会停止，相比之前中美间的摩擦，中美已经进入了新一轮博弈。美国还会有一系列对抗中国的行动，可以预见中美关系的进一步下滑。

特朗普谋取“大选利益”会不择手段，两国外交关系最严重的状况是外交关系破裂，也就是断交。断交在以往是两国处于敌对，甚至战争状态才会采取的行动。

目前看来不能排除特朗普走极端的可能性。特朗普是一位非理性政客，为了自身的利益，把中国当作所谓的“敌人”进行压制，一方面提升他在国内的人气，树立一种所谓的反抗 “敌对国家”的英雄形象，而另一方面继续为大选捞取政治资本。

从目前美国国内选情的来看，无论是民调，还是整体舆论，显然是民主党优于共和党，拜登（Joe Biden）高于特朗普。对比2016年的数据，民主党在部分摇摆州和原本是共和党的铁锈州逆转了选情，获得了较高的支持率。 这使得特朗普和共和党产生了非常强烈的危机感。作为一个政治强人，他一定会想办法要采取走极端的措施来挽回他的选情。

中国不与美国起舞 留有余地 留下转圜空间

从外交角度看，苏浩认为，中国一直本着维护中美关系大局的战略思维，并不希望中美关系完全对立。在处理中美关系时，中国方面一定程度上还是会留有余地。尤其是现在美国正处于大选期间，很多行为都可以称之为明显的短视行为。

当前两国舆论有两种声音，一种是希望特朗普连任，因为在这样非理性政客领导下，美国会陷入非常大的不确定性，这有利于中国的发展。而另外一种声音认为特朗普将中美关系搞烂，也许在大选之后民主党上台，两国关系会有恢复的空间。苏浩并不认同这个看法，他认为中国不应该对此抱有幻想，无论特朗普上台，还是拜登上台，中美关系的对立，都将成为一种常态。