对援助绝口不提 习近平大谈多边主义

习近平以视像方式，在亚投行年会中发言。(新华社)

亚洲基础设施投资银行（亚投行）第五届理事会年会下午开幕，中国国家主席习近平在开幕式上发表演说，他没如外界预料般公布新一轮援助措施，反而谈及多边主义合作、要亚投行成为"促进成员共同发展、推动构建人类命运共同体的新平台"。学者分析，目前地缘政治紧张、新冠疫情未完结，加上中国外汇收入大减、要全力推进"内循环"加速经济复苏，相信中国短期内不太会在国际上提供新的援助。

今年的年会以视像会议方式举行，开幕后习近平发表演说，他表示，亚投行成立至今，成员国已增至102个，并已提供200亿美元（约1,560亿港元）的基建投资。他强调和平、发展、多边合作是国际大趋势，并强调中国始终坚持、践行多边主义，以开放、合作、共赢精神同世界各国共谋发展。他认为，亚投行应继续创新、发展新的产品，将亚投行打造成高标准的国际合作机构，并成为促进成员共同发展、推动构建人类命运共同体的新平台。

不过，亚投行在过去4年发放的资金规模（200亿美元）相对不大，世界银行一年就已批出500亿美元（约3,900亿美元）。与会前的预测不同，习近平在演说中没公布新一轮国际援助。香港树仁大学经济系助理教授袁伟基认为，目前西方国家在经济、政治上与中国的摩擦越来越大，亚洲国家则要全力防治武汉肺炎疫情，中国与印度关系又相当紧张，现在中国出手援助其他国家的时机相当尴尬。袁伟基认为，中国目前集中发展内部经济，他预期最快要到11月、美国大选后，才能看清中国是否会再提供援助。

资深政治评论员刘锐绍则认为，中国没有提出援助，反映中美贸易战下，中国大手买入美国农产品，但同时出口收入减少，外汇变得紧拙，难以再冲上4万亿美元（约31.2万亿港元），"外强中干"的情况下，难以出手援助这种"虚无缥缈的第三世界兄弟"。

与此同时，刘锐绍认为中国与非洲国家，在援助减少的情况下，关系亦没以往密切，早前举行中非国家防疫视像会议，55个与会国家中，仅13个是由元首出席，部份非洲国家亦开始不同意中国的投资，反映中国与非洲国家"血肉相连"的关系已渐渐褪色，中国不会再豪气地四出派钱。

另外，亚投行首任行长金立群，获理事会选举为第二任行长，获得连任，将于明年1月16日起，展开第二个5年任期。

金立群较早前表示，亚投行是国际组织抗击疫情的重要力量，面对全球疫情对成员带来的冲击，亚投行管理层迅速调整业务战略，近期，亚投行董事会批准管理层建议，宣布建立初期总额为100亿美元（约775亿港元）的新冠危机救助基金，向成员提供快速紧急融资，帮助成员防控疫情和克服经济社会面临的困难，并考虑为部份成员提供优惠贷款。为了满足成员的需要，亚投行将基金的规模提升到130亿美元（约1,007亿港元），亦加强与其他多边开发银行和国际组织的合作。

亚投行过去注资多国的基础设施，包括巴基斯坦M4高速公路提供贷款；孟加拉配电系统升级改造项目；改善菲律宾排水系统和抽水站；塔吉克斯坦首都杜尚别建造第一座立交桥；以及升级印尼贫民窟的水、电、路等基础设施。