应对冲击 中国出台多项稳定外贸政策

在新冠肺炎(COVID-19) 疫情和中美关系紧张的影响下，中国经济尤其是对外贸易受到较大冲击。近期，中国政府通过一系列措施着力稳定对外贸易和外来投资。

据中国政府网消息，北京时间8月12日，中国国务院办公厅印发《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》提出，进一步加强稳外贸稳外资工作，稳住外贸主体，稳住产业链供应链。

《意见》提出15项稳外贸稳外资政策措施，主要内容包括：一是政府加大相关的财税金融支持。比如，更好发挥出口信用保险作用，积极保障出运前订单被取消的风险。支持有条件的地方复制或扩大“信保+担保”的融资模式。以多种方式为外贸企业融资提供增信支持。进一步扩大对中小微外贸企业出口信贷投放。给予重点外资企业金融支持，再贷款再贴现专项额度同等适用外资企业。降低外资研发中心享受优惠政策门槛，鼓励外商来华投资设立研发中心等。

二是支持贸易新业态发展。新增一批市场采购贸易方式试点，力争将总量扩大至30个左右，支持跨境电商平台、跨境物流发展和海外仓建设等，加大对外贸综合服务企业的信用培育力度。拓展对外贸易线上渠道，支持中小外贸企业开拓市场。

三是加强对某些重点行业、国内企业和外资企业的支持。引导加工贸易梯度转移，培育一批东部与中西部、东北地区共建的加工贸易产业园区。进一步加大对劳动密集型产品出口企业的支持力度。“一企一策”帮助大型骨干外贸企业破解难题。对重点外资项目一视同仁加大用地等服务保障。推动高新技术企业认定管理和服务便利化，鼓励外资更多投向高新技术产业。

此外，还提出要提升通关和人员往来便利化水平。在严格落实好防疫要求前提下，继续与有关国家商谈建立“快捷通道”，适度增加与中国主要投资来源地民航班次。

而在此《意见》之前，中国还进一步扩大了服务贸易创新试点。近年来，服务贸易已成为中国稳外贸的新亮点，因此，相关领域也得到中国政府的政策支持。

中国国务院8月11日发布关于同意全面深化服务贸易创新发展试点的批复，宣布将在北京、天津、上海等28个省、市（区域）全面深化服务贸易创新发展试点，期限为三年。

中国开展服务贸易创新发展试点始于2016年，最早分布在天津、上海等15个地区。2018年，试点进入深化阶段，范围扩大到北京、雄安新区等17个地区，期限延长到2020年6月30日。

据官方数据，这17个试点有效发挥了引领带动作用，占全国服务贸易比重超过75%。在试点带动下，中国2016年以来服务出口年均增长6.7%，高于全球服务出口增速1.2个百分点。最新公布的28个省、市（区域）全面深化服务贸易创新发展试点主要集中在中西部地区，涉及成都、贵阳、昆明、西安、乌鲁木齐等。这与近年来中国强调支持中西部服务贸易创新发展，推动贸易转型升级有关。

这一系列支持外贸和服务产业的政策显示出，中国政府在国际经济环境不友好的情况下，既通过稳定内需加强“内循环”经济，同时在尽最大努力减缓外界不确定性对经济的冲击，通过税收和服务等方式支持外贸企业的发展。