韩媒：管治模式改变不代表金与正是继承者

韩国媒体引述消息人士透露，国家情报院8月20日向国会闭门汇报，指出朝鲜国务委员会委员长金正恩将权力下放给“皇妹”金与正和其他官员。虽然有人随即揣测是跟金正恩的健康有关，但也有专家认为是因为金正恩改变管治模式。

金正恩数月前长时间未露面，有关他身体出现问题的传言满天飞。韩国国情院指出，金正恩下放权力跟健康无关，但部份人则不太认同。韩国国防网络主席申仁均（Shin In-kyun，音译）认为，金正恩至少几个月以来情况危殆，朝鲜领导层惊慌过后，最终得出一人治国以外的出路。他指，国情院看不到如此改变，反而解读成犹如朝鲜独裁者分出部份权力。

金大中总统时期的幕僚张诚珉甚至认为，金正恩实际已经昏迷不醒。他指，除非朝鲜领袖病得很重，或因为政变而被取代，否则不会下放权力交给任何人。他估计，朝鲜未形成完整继任模式，但因为无法长期维持权力真空的状态，金与正才被推到前台。

只不过外界从来未能确认金正恩的健康出了问题。其他专家则估计朝鲜内部权力分配是另有意图。

前统一部部长丁世铉认为，金正恩的举动反映他的自信，以及管治方式的改变。朝鲜大学院大学教授梁茂进也持有类似的观点，“朝鲜的制度只有单一和唯一领导人，金正恩仍然掌权。”他认为，此举是金正恩的政治管治技俩，于经济、社会、军事和外交方面下放权力，反映他对国家权力掌握手中，制度稳定，“如果他没有信心，怎会分担责任给其他人？”

有专家也同意国情院的分析，认为用意是分担政治风险，并提高管治效率，尤其是朝鲜面对艰巨的经济挑战。庆南大学远东研究所教授林乙川表示，“金正恩很聪明，他知道如果要达到既定目标，就要有效管理高官。因此，他给官员权力和责任实现目标。”

至于金与正虽然被国情院称为“第二把交椅”，但官员解释不代表金正恩已经任命继承者。林乙川也指，金正恩将权力交给金与正是因为对方是可以信赖是亲人，不过“第二把交椅”的称呼属于领导人的继承者，“将金与正视为继承者是言之过早。”而且说到底，金正恩还是最终下决定的那位。