美国台海政策从模糊走向清晰

万维读者网（Creaders.net）江夏编译报道：美国《外交事务》网站发表美国“外交关系理事会”主席哈斯（David Haass）与该会研究员赛克斯（David Sacks）的文章说，四十年来，历届共和党和民主党政府都拒绝回答下列问题：如果中共对台湾动武，美国是否会防卫台湾？华盛顿故意含糊其辞，有助于阻止中共“统一”台湾的企图，因为北京不能确定美国届时是否会继续袖手旁观。与此同时，这一政策阻止了台湾宣布独立，因为台湾领导人无法确定美国届时是否会明确支持台湾。

美智库学者米尔斯海默指出，美不会允许中共武统台湾

然而，这项被称为战略模糊的政策，今天已不太可能阻止军力不断增强，日益我行我素的中共。现在是美国采取战略明确政策的时候了。华盛顿应明确表示，一旦中国对台动武，美国会作出反应。华盛顿可以符合一个中国政策的方式做出这一政策改变，并尽量减少对美中关系的风险。事实上，这种改变由于提高了威慑力，反倒可以减少台湾海峡发生战争的机会，有利于加强美中长期关系，因为台湾海峡是最有可能发生美中冲突的地方。

美国1979年断绝与台湾，更准确地说是与中华民国的关系，废除了与台湾的共同防御条约。但当时国会通过了《台湾关系法》，明确表示美国对台湾保持着特殊承诺。然而重要的是，该法律没有宣布美国实际上会防卫台湾。美国的模棱两可使中共不敢贸然攻台，台湾不敢贸然宣布独立，从而使台海这个火药桶无法爆炸。

然而模棱两可政策在今后四十年中，不可能继续维持台湾海峡的和平。因为中共现在有能力威胁美国的利益和台湾的未来。美国如果不能投入大量资源为台海冲突作准备，很难防止中共攻台成为既成事实。被动等待中共攻台，再决定是否干预，将后患无穷。有人猜测，习近平可能会在2021年之前，用新手段来实现其“中国梦”，迫使台湾与大陆“统一”。 没有人否认，台湾可能成为下一个香港。

台湾自1987年解除戒严法以来，已经发展成定期和平移交权力的强大民主国家。台湾女性立法者在亚洲的比例最高，同性婚姻在亚洲第一个合法化，新闻也是亚洲最自由之一。在对抗新冠肺炎方面，台湾处于世界领先地位，展现出应对全球卫生事务的巨大能力。台湾是美国在一系列全球问题上的重要伙伴，捍卫台湾来之不易的成果符合美国的利益。

而且过去四十年来，有件事始终没有改变——即中共强行接管台湾，仍然与美国的利益背道而驰。如果美国不能对中国动武作出反应，日本、南韩等地区盟友将认为美国不可依靠。他们要么迁就中共，导致以美国为首的联盟解体；要么寻求核武，争取战略自主权利。这两种情况，都将大大增加在世界经济和人口中心地区发生战争的机会。

因此美国宣布战略明确的政策，恢复对台海的威慑是最好的方法。白宫可以通过一项总统声明和相应的行政命令，重申美国支持一个中国政策；但也明确表示，如果中共对台动武，美国将作出回应；同时美国不支持台湾独立。这种战略明确将迫使习近平打消对台动武的念头。

中共的合法性，很大程度上是依靠维持其经济不断增长的能力。因此，美国应该明确指出，对台动武将危及中国的持续增长。国会应该通过法律，表明一旦中共攻台，将对北京实施严厉制裁。美国应该与亚洲和欧洲盟的友协调统一立场。