北京智囊眼中的拜登：不是狂人，但会这样做…

▲ 【拜登当选】京智囊眼中拜登：不是狂人 但会建全球反华战线

民主党拜登（Joe Biden）当选美国总统，两个多月后入主白宫。中国国务院参事、人民大学国际关系学院教授时殷弘认为，作为相对温和的拜登当选总统后，其作风远不会如特朗普般狂野和多变，中美关系将因此有局部缓解，但程度相当有限。同时，预计他将在全球主导或促成一个较全面的“反华统一战线”，这让中国面临新挑战。

时殷弘接受中央社访问时分析，与现任总统特朗普（Donald Trump）相较，拜登（Joe Biden）“远不那麽狂野、粗俗和善变”，他的中国政策将有较多的可预料性及稳定性；他亦不像特朗普般意图“颠覆和取消”中共的执政地位，而只是想要中国“退回到较宽松的中央集权体制”。

他认为，拜登担忧与中国发生规模大军事冲突，且更注意中美较高层的外交沟通和对话，以防止两国外交脱钩。因此，在拜登执政下，美国迟早会与中国有局部性的高层沟通和协议，且两国军事冲突的可能性将大为降低，对缓解中美关系有利。

台海、南海及新疆等问题 拜登与特朗普无分别

但时殷弘指出，在台湾、香港、南海、新疆、西藏及中国宗教、人权等重大问题上，拜登与特朗普不会有重大区别；而因此衍生的种种制裁中国法案，拜登政府基于法律责任会继续贯彻下去。此外，与中国科技脱钩，以及对中国被指为“情报、渗透、 颠覆”的执法行动，也将以相同的强度持续。

至于美国的“围堵中国”政策，时殷弘认为，拜登政府将在相当大的程度上，修补美国与欧洲及亚太国家的同盟关系，进而主导或促成一个较全面的“反华统一战线”。

时殷弘指出，拜登倾向反对中美贸易战，上任后迟早会就中美贸易第一阶段协议重新谈判，以减少施加于中国的过大压力。然而，拜登却很可能发动旨在结构性变更中国经济、潜在压力更大的第二阶段谈判，那反而是特朗普政府所放弃的。

在台湾议题上，时殷弘认为，拜登政府对台湾的军事和外交的立场，基本方向及具体内容不会改变，仍会向台湾出售用以抵御大陆武力的武器装备，且持续协助台湾争取国际空间。毕竟，美国国内主流势力、特别是两党国会议员，对台湾的立场已有相当共识。

台湾与南海议题 已被美视“紧要战略利益”

他又指，事实上，台湾与南海议题已被美国视为“紧要的战略利益”，在这议题上，拜登执政的美国政府仍不会客气；如果大陆大规模武力攻台，美国仍有很大的可能性会发动大规模武装干涉。但若只是像军机飞越海峡中线或局部冲突的程度，美国是不会为此介入的。

时殷弘认为，尽管大陆军机频频飞入台湾防空识别区，但两岸都展现了高度的克制，军事紧张冲突的可能性其实已经悄悄地降低。然而，由于蔡英文当局仍不接受“九二共识”，不管美国谁执政，大陆仍不会与台湾有任何官方接触，且将持续减少台湾的国际空间。