宪法禁自我特赦?川普敢开美国之先?

川普总统25日宣布特赦前国安顾问佛林，一般预料，他在任期尾声将与多位前总统一样频繁行使特赦权，规模更可能有过之而无不及，会不会或能不能特赦自己也成为外界关注的焦点。

从2016年竞选期间以来的川普核心幕僚，后来纷纷卷入不法而被定罪，除佛林外，还包括竞选顾问史东(Roger Stone)、竞选总干事马纳福(Paul Manafort)、前私人律师柯恩(Michael Cohen)，川普在这些案件中的角色也因此引起关注。

法律专家：为己赦罪等于坦承有罪

柯恩提供的录音档显示，川普自认就算触犯选举法，身为总统将可为己赦罪；“通俄案”调查落幕后，川普曾说：“我绝对有权力可以为自己赦罪，但我根本没做错事，何须这么做呢？”

法律专家威廉斯(Elliot Williams)分析，总统为己赦罪等于坦承确实有罪，川普这么做不仅看起来嫌疑重大，也等于承认犯下遭到起诉的罪名。

为己赦罪？宪法并无明文禁止

美国历史上不曾有总统敢为己赦罪，但宪法无明文禁止总统自我特赦，仅规定总统遭国会弹劾时不得为己赦罪。

宪法第二条第二节第一款载明，总统有权特赦任何被判定或指控联邦罪行者，弹劾案除外，但总统不能赦免被判定或指控违反州法或地方法律者。

最高法院19世纪曾裁定，“国会不能限制总统赦免权效力”，1974年最高法院还表示，总统行使赦免权时拥有“不受约束的行政裁量权”，这显示总统赦免权几乎不受任何限制，连国会都无法干涉。

前总统尼克森1974年辞职下台前，司法部法律顾问办公室在一份备忘录中写道，总统不能为自己赦罪，理由是基于最根本的法律原则，“没有人可在自己受审官司中担任法官”。

采“尼克森”模式？机会不大

相隔一个月后，尼克森的继任者、前副总统福特特赦尼克森，却也因此断送了后来参选总统的成功机会。

若以司法部法律顾问办公室1974年备忘录内容看，川普还有其他方式可寻求特赦，例如循尼克森前例，辞职或以无法视事为由，把政权交给副总统潘斯，再由潘斯行使特赦权。

威廉斯分析：“问题在于，潘斯这么做形同自断政治之路。”他说，明显有意更上层楼角逐总统大选的潘斯，必须考虑政治后果。