史上对华最强硬国防预算法案 川普将否决

12月13日，美国总统表示，将否决新的《国防授权法案》。

THE BIGGEST WINNER OF OUR NEW DEFENSE BILL IS CHINA!. I WILL VETO!

美国总统川普周日（12/13）表示，他将否决获国会通过的《2021年国防授权法》（NDAA），并声称法案实行后“中国将成最大赢家”。

川普在推特说：“我们最新国防法案的最大赢家是中国！我会否决！”不过他并未具体说明中国将如何受惠。

《国防授权法》为美国国防部制定政策方向，并控制军队加薪及购买军备等开支，关乎美国基本国防，自1961年设立以来每年都获得通过，是少数被视为“必须通过”的法案。《2021年国防授权法》预算达7405亿美元，涵盖范围广泛，既重申协助台湾维持足够自我防卫能力，也强化美国在印太去区防御能力以遏制中国，亦包括禁止向香港警察出口管制国防物品和服务、管制军需品，重申要制裁损害《中英联合声明》者等。

共和党籍的参议院多数党领袖麦康奈说，法案有助威慑中国侵略，呼吁议员支持法案，以保持已连续58年通过《国防授权法》的“传统”。其他支持法案的共和党人，如身为参议院多数党党鞭的图恩（John Thune）、众议院军事委员会成员盖拉格（Mike Gallagher），都抱持类似看法。盖拉格指出，美国刚与中国展开新冷战，法案为应对中俄挑战迈出重要一步，须尽早通过。

众议院和参议员先后于上周二（12/8）和上周五（12/11）通过法案，但川普上周二推文指法案“很弱”，除非废除《通讯端正法》（Communications Decency Act）第230条，否则会否决《国防授权法》。

有24年历史的《通讯规范法》第230条旨在保护网络科技公司，令脸书、推特、Google之类的公司不会因用户张贴的内容而承担相关法律责任。不过，川普和一些共和党人一直对这条文大感不满，认为会助长科技企业审查内容，扼杀保守派声音。白宫指，该法条会助长网络假讯息，严重威胁国安和选举诚信，必须废除。另外，川普与多个社交平台有“私怨”，曾指脸书、Google等针对他。

除了《通讯规范法》第230条，川普亦不喜欢《国防授权法》中要求国防部在3年内移除各军种与国防部资产中含有邦联象征的基地名称、标志或展示物。

根据美国宪法，若总统行使否决权退回法案，参众两院重新表决，须以三分之二绝对多数通过法案，方能推翻总统否决权。《国防授权法》上周以335对78票获众院通过，以84对13票获参院通过，均是远超2/3的“超级多数”。