特朗普再签涉华法案，背后隐藏着巨大的图谋

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美国总统特朗普周日(27日)签署2021年度拨款法，同时也通过了支持西藏与台湾的法案，此举引来中国反对。分析人士认为，两部法案将使美国介入中国内部某些事务的条件和能力得到更大和质的提升，并为其进一步加大干涉力度，开辟了道路。

特朗普再签涉华法案

据德国之声中文网报道，即将在1月20日卸任的美国总统特朗普一度不愿签署2021会计年度联邦拨款法，但在两党政治压力下，终于在周日(27日)签署了这项金额达2.3兆美元的拨款法案，当中也通过了支持西藏的“西藏政策与安全法案”和支持台湾的“台湾保证法”。

“台湾保证法”呼吁对台军售常态化、支持台湾有意义参与国际组织、并检视国务院对台交往准则。

中方：停止插手中国内政

中国外交部发言人赵立坚星期一（28日）在例行记者会上表示，中方坚决反对有关涉藏法案，“涉藏问题事关中国主权和领土完整，纯属中国内政，不容任何外部势力干涉。”他也敦促美方停止借涉藏问题插手中国内政。

美国国会压倒性通过的西藏法案规定，介入挑选达赖喇嘛接班人的中国官员将面临美国制裁。早在今年一月中国便对此法案表示反对，称该法干涉中国内政。

赵立坚在周一强调:“达赖喇嘛活佛转世系统已经有几百年的历史，十四世达赖喇嘛本人就是按照宗教仪轨和历史定制寻访认定，报请当时的中央政府批准继位的。因此，包括达赖喇嘛在内的活佛转世，都应该继续遵守国家法律、法规，遵循宗教仪轨、历史定制。”赵立坚强调西藏问题属中国内政不容外部势力干涉。

赵立坚在同日批评美方，称“台湾问题纯属中国内政，不容任何外部势力干涉，美方应停止借台湾问题插手中国内政，美方不得实施有关法案中针对中国、损害中方利益的消极内容和条款，以免对中美关系和台海稳定造成严重影响。”

台湾：感谢美方支持

台湾领导人官邸28日发声明感谢美方支持，强调“美国是台湾在国际上重要的盟友，也是共享自由民主价值的坚实伙伴”。

台湾媒体《自由时报》报导，“台湾保证法”是在“台湾关系法”的基础上深化台美关系，包括要求国务卿在法案生效后180天内向参众两院提交报告，检视国务院对台交往准则。该法还首度匡列300万美元支应“全球合作暨训练架构”(GCTF)相关活动，有助未来台美日三方透过该活动交流。

特朗普再签涉台湾西藏法案背后的意图

对于美国签署的这两部法案，有专家分析，这将使美国介入中国内部某些事务的条件和能力得到更大和质的提升，并为其进一步加大干涉力度，开辟了道路。

两份涉华法案将使美国加大介入中国内部某些事务的力度。（Getty）

据多维新闻报道，《台湾保证法》在对台军售政策方面，自“八一七公报”以来突破性地表述了“常态化对台军售”，并使美对台军售从防卫型向攻防兼备发展提供了法律依据，使协助台湾强化自我防卫能力“公开化”；在支持台湾国际参与方面，强调了台湾“有意义”地参与包括联合国、世界卫生组织及其他“适当的国际组织”在内的只有主权国家才能参与的国际组织；在鼓励官方往来方面，对国务院及其主官落实《台湾旅行法》加强美台官方交往条款，提出了强制性的要求。

涉藏法案是美国历史上长期干预西藏事务的最新进展，它的所谓未来第十五世达赖喇嘛等藏传佛教领袖的继任权不受中国政府干预等条款的设置，将使美国有机会利用国际道义在涉藏事务上制约中方。

美国在新财年拨款法案中“塞入”两项涉华法案，表明中国问题已经居于美国外交政策的核心位置，而且凸显出其“迫不及待”地利用这些问题，牵制中国的潜在意图。

综而言之，美国新的涉华法案的出台有三大背景：

其一是美国对华战略转型并进入紧要关头，对华制衡及遏制网络和体系的建设常态化。

从建设性接触融合到全面战略竞争直至全面次冷战的美中关系态势正在形成，而台湾和西藏存在的一些问题，正好变成美国介入中国事务的最佳由头，它们实质性地成为美国对华战略转型的重要组成部分，是其开展对华遏制战略的重要工具。

其二，美国对华开展全面战略竞争的“全面性”正在不断提升，在特朗普执政早期较为忽略的人权、价值观和意识形态等因素，正在美国开展对华全面战略竞争乃至冷战遏制的策略中，占据更多的份额。

事实上美国也确实将台湾当作华人世界实现民主的样板，使其逐渐成为对华进行政治示范、以此遏制中国的“桥头堡”；而西藏发生的一些事，也被有意加大传播，使其成为削弱中国形象的工具，最终也是为其对华遏制战略服务的。

其三，无论是奥巴马（Barack Obama）的“重返亚太”战略，还是特朗普推动的“自由开放的印太战略”，到下届总统任期，美国在印度-太平洋地区的战略存在，尤其是军事存在，势必将进一步深化。

军事上遏制中国，是美国对华战略的核心组成内容之一，在军事上取得压倒性优势，通过内部独立运动削弱中国，可能成为美国未来的重要战略工具和政策选项。

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