还没完!王海申请追究辛巴“假燕窝”法律责任

雷达财经出品 文李万民 编深海

辛巴“假燕窝事件”尚未结束。

1月5日，曝光"辛巴销售假燕窝"事件的职业打假人——王海在微博发布题为《请广州市场监督管理局依法履行职责追究辛巴等和快手的法律责任》的文章（下称文章），文章中展示了一份《行政履职申请书》。

《行政履职申请书》内容显示，王海向广州市市场监督管理局提出行政履职请求，请后者对辛巴燕窝一案涉嫌不正当竞争、广告虚假宣传及不符合食品安全标准的违法事实进行调查并作出处理；对辛巴燕窝一案的相关违法行为人进行调查并作出处理；对快手平台的违法行为进行调查并作出处理。

历时近2个月，辛巴"燕窝事件"刚告一段落

过去一段时间，网红辛巴（辛有志）"销售假燕窝"事件引发巨大关注。该事件先于11月4日由网友在社交平台上通过视频曝出，称从辛巴旗下辛选主播"时大漂亮"处购买的燕窝全是糖水，要求辛巴解释。辛选2天后强势回应，在微博发布律师声明，要求涉事账号删除相关不实视频，还将对此事采取法律措施。

11月19日，职业打假人王海在微博晒出辛巴直播间所售"茗挚碗装风味即食燕窝"检测报告。结果显示该产品每100克含唾液酸0.014克，远低于国家燕窝质量等级标准《GH/T 1092-2014》二级燕窝唾液酸含量超过5%的要求。

次日，辛选官方在微博回应，公布了销售燕窝的价格分成，同时表示已经将产品送至有关质检机构进行检测，有结果将第一时间向消费者公布。

一周后，辛巴@辛有志xyz在社交平台发布声明，表示经检测直播间销售的燕窝确实存在夸大宣传，燕窝成分不足每碗2克，道歉并向购买燕窝的消费者承诺"退一赔三"，退赔金额接近6200万元。

12月23日，广州市市场监督管理局通报"燕窝事件"处理结果，广州和翊电子商务有限公司（辛巴团队所属公司，下称和翊公司）作为涉事直播间的开办者，受商品品牌方广州融昱贸易有限公司（下称融昱公司）委托，于2020年9月17日、10月25日，安排主播"时大漂亮"（原名时诗）通过快手直播平台推广商品"茗挚碗装风味即食燕窝"。直播带货过程存在引人误解的商业宣传行为，违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款的规定，市场监管部门拟对其作出责令停止违法行为、罚款90万元的行政处罚。

另外，认定涉案商品的销售主体是融昱公司，其存在引人误解的商业宣传行为，违反《反不当竞争法》第八条第一款规定，责令其停止违法行为、罚款200万元。

辛选当日在微博表示，接受广州市市场监督管理局对"燕窝事件"作出的行政处罚决定，会以积极的态度履行责任和整改，并对此事给社会公众造成的影响致歉。

辛巴所在直播平台快手针对"燕窝事件"发布公告，因"对消费者造成了误导"，将辛巴个人账号封停60天，封停公司旗下27名电商主播15天。"燕窝事件"暂时告一段落。

认为处理草率，王海向广州市监局提出行政履职申请

对于前述处理结果，王海在1月5日的文章中表示，广州市市场监督管理局对欺诈消费者行为或不符合食品安全违法行为的处理过于草率没有严肃执法，甚至存在行政不作为，向其提出行政履职申请。

《行政履职申请书》内容显示，王海向广州市市场监督管理局提出行政履职请求，请后者对辛巴燕窝一案涉嫌不正当竞争、广告虚假宣传及不符合食品安全标准的违法事实进行调查并作出处理；对辛巴燕窝一案的相关违法行为人进行调查并作出处理；对快手平台的违法行为进行调查并作出处理。

截图来源：王海微博

王海提出行政履职申请的理由主要有6方面：

首先，王海认为，辛巴燕窝涉嫌违法一案，根据《反不正当竞争法》、《广告法》和《食品安全法》规定，广州市市场监督管理局负有监管职责。涉案燕窝涉嫌是否存在不正当竞争、广告宣传和食品是否安全的违法问题，王海根据相关法律规定，要求广州市市场监管局对这三方面违法行为代为履行职责，行使受理立案权、调查权和处理（处罚）权。

其次，王海认为，茗挚即食燕窝是否含燕窝等系列问题关系到不正当竞争、广告虚假宣传还是不符合食品安全标准三方面，广州市市场监督管理局负有调查及查明违法事实的职责。

王海申请广州市市场监督管理局履行调查职责：1、封存样品送检涉案燕窝，查明涉案产品配料是否有燕窝；2、调查涉案燕窝是即食燕窝还是风味饮料；3、调查有无从马来西亚进口燕窝（金丝燕）的报关单。

第三，王海认为，广州市市场监督管理局一经查明涉案燕窝的相关违法行为，应当予以认定并依职权作出行政处理，涉嫌违法犯罪的移送司法机关追究刑事责任。

第四，王海认为，被举报人应对辛巴燕窝一案的违法行为人作出行政处理（含行政处罚）。王海申请广州市市场监督管理局依法履行下列职责：1、处罚数额没有法律依据；2、没有查明广告代言费实际数额；辛巴公司的直播带货行为，并非仅仅向委托方收取固定的广告代言费，而是按照实际销售金额收取12.6%（实际远远不止）的"佣金"。3、没有根据不同违法行为追究违法行为人的责任；4、对上述违法行为人应当分别处理（含处罚），如有不予处理、移送其他部门处理等情形，应当予以说明。

第五，王海认为，快手平台在辛巴燕窝事件中严重违法，广州市市场监督管理局应当履行法定职责作出处理。其表示，快手平台在"辛巴燕窝事件"后，删除直播食品和商品链接，使消费者无法查询订单、页面、经营者等信息，无法实现保护消费者权益和投诉渠道的畅通，快手平台的删除行为是毁灭证据，给消费者维权带来麻烦。

王海要求广州市市场监督管理局按照《电子商务法》第八十条规定履行职责对快手平台处罚，该规定显示，电子商务平台经营者有下列行为之一的，由有关主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款：不履行本法第三十一条规定的商品和服务信息、交易信息保存义务的。

第六，王海还提出，广州市场监管部门及其工作人员应当承担的法律责任。