”圭亚那闹剧”的背后 中美博弈处处显迹

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就在台湾外交部门开心且高调宣布台湾在南美洲北部国家圭亚那（Cooperative Republic of Guyana，台湾称盖亚那）设立“台湾办公室”不足一日之际，最新消息传出，圭亚那已终止与台湾的协议，并表明遵守“一中政策”，十足让民进党政府尴尬不已，而背后的中美较劲痕迹则更值得注意。

当地时间2月4日，台外交部门宣布在圭亚那合作共和国设立“台湾办公室”（Taiwan Office）。外交部在新闻稿中表示，“台湾办公室”具官方代表地位，意义与“代表处”相当，未来也将推动双方的经贸与领务等业务。

外交部门发言人欧江安亦在例行记者会上说，“促进与各国实质关系及友好合作是外交部门的重点工作，此次在圭亚那设立办公室，相信有助深化与加勒比亚、南美地区及其他相关国家的实质关系，也获美方肯定”。

而据台媒《自由时报》的报道，立法院外交国防委员会的成员、民进党立委蔡适应在接受访问时称，这是圭亚那推动“变相的双重承认”，承认一中一台；民进党立委罗致政则说，这是美国台湾法案的精神，证实特朗普（Donald Trump）通过的法案，拜登（Joe Biden）仍延续。

甚至，美国在台协会（AIT）也发布新闻稿，强调美国肯定在圭亚那设立“台湾办公室”的协议，并声明所有国家都应该“自由地与台湾寻求更紧密的关系及更良好的合作”。美国国务院西半球事务局代理助卿Julie Chung亦推文表示欢迎，还称设立台湾办公室是一个“里程碑”，强调此举有助促进区域安全、繁荣与民主价值。

当然，台美的高调不意外地引来北京方面的关注，国台办发言人马晓光回应，反对台湾同大陆建交国发展任何形式的官方关系，或设立任何官方机构，他并称，中方要求圭亚那恪守一个中国原则，妥善处理涉台问题。

面对来自中美之间的压力，圭亚那外交部最新发出的声明称，该国注意到有关圭亚那台湾办公室的各种媒体报导，该国希望澄清，“圭亚那将持续坚守‘一中’政策，与中华人民共和国的外交关系依旧完好无损。”圭国并强调，未与台湾建立任何外交关系，基于双方签署协议间的沟通不良（miscommunication），表示协议即起终止。

对台湾来说，很遗憾的是开心不到一天，又被打回原形，足见台湾若真正想要走入国际，仍摆脱不了中美的操弄。当民进党立委称，台湾办公室是在帮美国“顾好后院”时，或许他们还天真地认为美国在中南美洲的影响力仍旧十分强劲，也因此才会喜孜孜地跟外界宣布这个“好消息”。

然而，国际关系就是如此现实，从过去几年台湾在原本中南美洲邦交国陆续弃台而去后，即使美国有发表支持台湾的言论，但对台湾来说并未有任何实质帮助。虽然前任美国国务卿蓬佩奥（Michael Pompeo）曾在2020年成为首位访问该国的美国国务卿，但美国只不过是去谈石油生意，很明显，美国在该区域的实质影响力早就不如以往。

对台湾来说，要走向国际本就不是件容易的事，自以为美国很可靠，但事实说明北京的角色或许更为重要。而对拜登政府来说，相关单位与官员与台湾一搭一唱，却反落得被北京将了一军的下场，美国势必也得严肃检视自身的实力与影响力。至于中国大陆，其势力日益强大已是不争的事实，未来与美国将如何继续拚搏，将是国际关注的焦点。

台湾想要争取自主能动性的意愿不言自明，但由类似事件层出不穷可以发现，绕来绕去就是绕不出两岸关系与中美博弈，若台湾一味会往死胡同里钻，只会让自己的路愈走愈窄。

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