英国外交部：与港“互惠合作”关系不再

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英国外交部因应香港政治转变而更新其对港营商指引，除了更谨慎地描述香港享有自治和人权在《港区国安法》生效后受打压的情况外，还在经济概况一栏删去香港是国际金融中心的字眼，降级为区域枢纽（regional hub）；而英港关系“正面……互惠合作”的描述被删，只保留是美国进出中国市场的主要门户。

英更新香港营商指引 删“国际金融中心”字眼

据法广网报道，英国外交部16日更新其网上香港营商风险指引，当中与前年8月版本不同的地方，多与《港区国安法》在去年7月落实后的情况有关。指引没有再直接描述香港享有高度自治，而是改为香港在一国两制模式下运作，除外交及防务由中国负责外，香港按《中英联合声明》可以在经济及贸易等其他领域上享有高度自治。但指引重申，英国外相已说明，由中国为香港订定的国安法，明显和严重违反联合声明。

指引更新增一项警告，指国安法削弱港人的基本人权和自由，言论自由更是惹人关注，有证据显示，有公司因为雇员的政见和员工参与示威而受到中国当局的压力；有人因喊口号而被控，相关口号多与香港独立有关；另一方面，亦有亲中公司被针对，有些公司在反修例运动期间被刻意破坏。其次，警方针对被指危害国家安全行为的风险，亦日益令人关注。而对当局如何使用国安法的忧虑，亦令民众对行使人权自由出现自我审查，从而产生寒蝉效应。

指引没有指出具体例子，但在反修例示威期间，英资的太古集团旗下的国泰航空曾因员工参与示威或在社交媒体表态支持示威，遭亲中人士和喉舌批评，其后国泰航空更换高层，多名员工被辞退，而作为机师的立法会前议员谭文豪更自动请辞。

影响之下，指引虽仍然把香港视作英国进出中国大陆的主要门户，但却删去“英国与香港特区政府享有正面、前瞻性的关系，并在广泛议题上互惠合作”的句子；此外，旧版指引的经济概览一栏中两度形容香港是“国际金融中心” ，但新版已经删除，改称香港是“区域枢纽”。不过，在反洗黑钱一栏中，指引则指“作为国际金融中心的香港，仍然是非法和合法金融的对象”。

港府：英国对《国安法》的忧虑“毫无事实根据”

港府发言人回应时称英国对《国安法》的忧虑是“毫无事实根据”，并重申《国安法》让香港由乱变治、确保一国两制行稳致远及使香港长远繁荣稳定，亦保障香港免受各种威胁，有利保持香港政治和社会稳定、有助维持有利的营商和投资环境。

据苹果日报报道，港府发言人指《国安法》已明定香港维护国安应当尊重和保障人权，并依法保护港人根据《基本法》、《公民权利和政权利国际公约》及《经济、社会与文化权利的国际公约》适用于香港有关规定享有的权利和自由，然后又指相关公约也确认“权利和自由并非绝对的，并可以保障国家安全及／或公共秩序为由受到限制”声称《国安法》并无改变《基本法》关于人权的条文。

另一方面，港府发言人指本港金融系统维持稳健成熟，联系汇率制度运作良好，港元汇率偏强且录得资金流入，银行体系总结余又于年内显著增加，反映投资者对香港资本市场的持续兴趣及信心。而在一国两制下，香港会继续发挥金融体系的独特优势，并指当局会抓紧粤港澳大湾区和一带一路倡议的庞大机遇。

专家解析：英国政府对港有意识形态上的改变

前香港汇丰环球市场经济师林浩波表示，《国安法》实施后，不少西方国家都对涉及香港的指引作出改变，包括提醒在港国民面对无理检控的机会可能增加，澳洲更已提示在港澳洲国民应重新考虑是否有必要留港，但营商指引的内容改变，“到目前为止，应该系得英国呢一个”。

他认为，今次英国外交部在营商指引删除香港是国际金融中心的描述，反映英国政府对香港发生意识形态上的改变，“即系觉得香港唔再系一个吸引国际投资者立足慨地方，或者系以国际为目标慨金融中心”。

林续指，上述改变符合近日在港发生的事件，“因为外国都有公司选择离开香港，外国投资者对香港作为投资基地，或者集资慨中心，而家系有个戒心，呢个系无可否认慨事实。所以港交所至会揾一个外国人去做行政总裁，就系咁解，想令外国投资者对香港有个信心喺返度”。

英国外交部更新香港营商指引重点

●加入《国安法》的罪行定义广泛，减少港人行使基本权利和自由空间的描述

●加入《国安法》下可以不公开审讯、特定情况下可以移送内地审讯，只有全国人大常委会可解释《国安法》的内容

●加入有表面证据显示，有公司因雇员政见或参与示威而受到中国当局压力的内容

●不再描述香港享有高度自治，改称香港在一国两制下模式下运作

●不再描述香港为国际金融中心，改称香港为高竞争力的国际商业枢纽

●不再形容英国政府与港府一直互惠合作，只维持指香港整体上是英国的主要商业伙伙

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