拜登立场罕见与川普一致，事关 关税问题

几十位太阳能厂商在 2 月公开致信，希望美国新任总统拜登取消川普政府 2020 年上调的太阳能关税，以及放命运多舛的双面太阳能一马，不过以当前情况来看，有点难。

2 月 Clearway Energy Group、Lightsource BP、8minute Solar Energy 和 EDF Renewables 等知名太阳能公司的执行长，联合致信给拜登，希望取消前总统川普对 201 太阳能条款的更动，以及在 2020 年上调的双面太阳能关税，希望能废除这“惩罚性和考虑不周的”政策。

其中为了保护美国太阳能制造业、促进产业回流，川普 2018 年 2 月祭出 201 条款，针对 2.5GW 进口太阳能模组、太阳能电池征收 30% 关税，之后四年内税率每年递减 5%，原先预计会在 2021 年初降至15%，但 2020 年 10 月，川普又将关税提高到 18%，并正式取消对双面太阳能的关税豁免。原先由于双面太阳能成本较高，已经获得“关税豁免”资格，然而豁免关税会大幅增加双面太阳能进口产品，而且也可能会跟美国国产品竞争，最后又列入清单内。

这些产业大老认为，川普提高关税的政策非法，不仅将双面太阳能纳入关税清单、还提高 201 条款第四年税率。更不用说 201 条款早已冲击太阳能产业的就业市场，更硬生生截断应对气候变迁的利器，若不实行这些政策，可创造 6.2 万个工作机会。太阳能产业协会（SEIA）执行长 Abigail Ross Hopper 表示，由于最新税率调整，价值“数十亿美元”的太阳能合约将面临风险。

因此他们把希望放到支持再生能源、气候变迁的白宫新主拜登，表示如果要实现 2035 年 100% 零碳目标，再生能源装置量还需要增加 8 倍。

不过拜登政府日前向美国国际贸易法院（CIT）提交的文件显示，在太阳能关税方面，他的立场似乎与川普一致。来自美国司法部的文件指出，太阳能产业大哥的联合投诉“没有提出合理根据”，证明前总统川普的决策涉及误解法规、违规行为或是职权外的行动。

对于川普恢复双面太阳能关税，司法部认为，川普是透过合法、充分获得行使职权，用来弥补太阳能保护措施的漏洞。

这份文件可能稍稍暗示拜登对太阳能关税的立场，虽然说要实现空前的能源目标，还得设置更多太阳能电厂，便宜的太阳能板与漂亮开发价格也是考量要点，但拜登也曾表示，稳固美国制造地位和创造国内就业机会同等重要。

顾问公司 Boundary Stone Partners 联合创办人 Jeff Navin 指出，川普支持什么议题，并不代表拜登就会反对。因此太阳能关税议题很有可能还会搁在一边。