港资格审查委员会人选 国安公署署长机会大

中国全国人大会议通过修改香港选举制度决定，连日来中国政府官员及政界人士的言论，已可见到修订后的制度框架，例如日后立法会内的选委会界别议席会比地区直选、功能组别的多。中国国务院港澳办常务副主任张晓明亦提到，区议会现时状况与《基本法》规定的职能存在落差，引述意见指应将其于选委会的席位删除，“起码应该大幅度削减”，意味区议员在选委会内的政治版图大幅缩水甚至完全消失。

港媒“香港01”日前消息指，选举制度改革的大框架已被曝光一部分，但有一块拼图未清晰，可谓讳莫如深，那就是候选人资格审查委员会的组成和运作，而这正是整个选举改革工程中最为敏感和最为关键的部分。

有政界人士表示，资格审查委员会手握终极大权，料成美国制裁目标，委员人数宜少不宜多，且能任职的都是北京信得过的人，甚至有内地官员在内。

在新的选举制度下，资格审查委员将掌握极大权力。委员会可以在行政长官选举及立法会选举初期，就筛选出候选人。

有资深建制派人士分析，如此重大权力的机构，料由中国中央政府任命，而非特首任命，而且是“委任POST（职衔）而非委任人”，即由担任某些职位的人，自动成为委员。

那么，什么人能进入资格审查委员会呢？消息指，由于该委员会极有机会取消民主派候选人的资格，料成美国制裁目标，“资格审查委员会委员名单，可能就是下一批美国制裁人员名单”，所以估计人数不会多，“港区的全国人大常委应该有份做委员，因谭耀宗已经在制裁名单之上，再被制裁也无问题。”

另一个热门人选是《基本法》委员会副主任。《基本法》委员会是中国全国人大常委会辖下架构，成员全由中国全国人大常委会任命，内地和香港人士各6人组成，其中包括法律界人士，任期5年，内地和香港各有1人担任副主任。现时香港方面的副主任是谭惠珠。

另有接近北京消息指，中国政府驻港国安公署署长郑雁雄，亦很大机会出任资格审查委员会委员。

由于“爱国者治港”与维护国家安全和统一息息相关，故料驻港国安公署有代表负责审查各级选举候选人资格。毕竟，驻港国安公署既深获北京信任，是中国政府在香港的派驻机构，又非常熟悉国家安全事宜。如果属实，将会是首次出现内地驻港部门官员审查香港选举候选人的情况。

港府方面，估计分别涉及法律及选举事宜的律政司司长、政制及内地事务局局长，都可能会成为资格审查委员会委员。

至于香港特首，由于资格审查委员会将审查特首候选人，或存在利益冲突，而审查立法会选举候选人，亦与立法监察行政的原则相抵，故料行政长官出任委员的机会较少。

同样道理，由于委员会亦会审查立法会选举候选人，为免角色冲突，各政党人士、议员及立法会主席，应不会在名单之内。

报道引述身兼香港政府行政会议成员的新民党主席叶刘淑仪的分析，由于资格审查委员会主要根据《宪法》及《基本法》等，裁断候选人是否符合资格，故相信会由熟悉法律同时又获中国中央政府信任的人士出任委员，两个条件不可缺。

至于驻港国安公署署长会否成为资格审查委员会一员，她指，凡涉资格把关，必经内部审查程序，驻港国安公署负责国家安全问题，预料会参与有关工作。