拜登大撒币计划 能刺激美国经济复苏吗？

美国总统拜登新刺激计划，能不能再度让美国扮演世界经济火车头，加速全球复苏，是国际头条大事。

三月卅一日，拜登提出第二套基础建设一揽子计划。这个计划反映拜登全面振兴经济愿景和路线。他同时将公司税率，从廿一％上调至廿八％，挹注振兴计划资金来源。这项计划外界称为“两倍速印钞救市大撒币”。

新刺激计划究竟可不可能落实，有几个问题须先厘清。第一，规模庞大力度空前的计划，乃采“分步走策略”，全程必须耗时八年以上，各方怀疑在其任内，无实现的可能。

实际上，拜登宣布的祇是第一部分，规模仅二点六兆美元，低于此前预测的三至四兆美元；不过，路透报导拜登应会在四月下旬提第二部分，至少再加二兆美元。固然，第一部分国会通过不至有罣碍，但第二部分国会能不能全盘接受，尚属未定之天？

第二，新计划的宏大目标，是为发挥大政府作用，“重建新美国梦的更美好未来”；既要聚焦于短期内加快从疫情中复苏步伐，也希望借此改变饱受诟病的长期问题，包括：基建设施落后、族群不公不义不平等加剧，及应对气候变迁等课题。同时，拜登也计划进行“一次性资本投资”，提高美国全球竞争力。

整体看，即便是第一部分计划政策目标都嫌庞杂，不易立竿见影。

第三，跨国智库认为，第一部分基建支出，将进一步推高联邦预算赤字，恶化美国的“财政断崖”，美国可能“欧猪五国化”。另外，拜登加征企业税做法，将更加恶化国内投资营商条件，导致国际投资不来，本土厂商将业务向海外迁移，对实体经济部门成长，产生负向影响。

如此庞大计划，必将引发新一轮政治角力，肇致国内更加撕裂动荡；是则，遑论重返全球领袖地位。