中美关系紧张时互派新大使 美专家披露背后原因

据报道，在中美关系仍然紧张之际，两国将任命并互派新任大使。美媒分析称，美方的新大使人选可能是向中国发出的一个积极信号，显示美国总统拜登（Joe Biden）正认真对待两国之间的互动。

据《华尔街日报》4月21日报道，中国政府计划任命外交部副部长秦刚担任下一任驻美大使，接替已超过退休年龄的崔天凯。而美方则计划任命哈佛大学肯尼迪政府学院外交和国际关系教授伯恩斯（Nicholas Burns）为下任驻华大使。不过，中美官方均未确认该报道内容。

报道称，现年55岁的秦刚举止优雅，被视为一名有分寸的职业外交官。文章分析，中方希望派一名熟练的外交官帮助恢复两国之间的定期高层会晤。这一战略对话模式最早在小布什（George W. Bush）政府时期建立，但特朗普（Donald Trump）政府废除了这一模式，认为其只是把美国拖进“毫无结果的讨论”。随着中美关系变得更具竞争性，北京方面将这一机制视为减少冲突概率的稳定器。

报道指出，中国新大使面临的一个重大挑战是，他既要代表北京的立场，又要架起与华盛顿之间的桥梁。目前，美国两党在对中国的强硬立场上展现了“罕见的团结”。对此，美国商会国际事务主管薄迈伦（Myron Brilliant）表示：“要在当前充满挑战的环境中取得成功，新任中国大使必须加倍努力。”

现任中国驻美大使崔天凯自2013年4月出任大使以来已就职长达8年，也是中国在任时间最长的驻美大使：

据报道，美国前驻华大使洛德（Winston Lord）表示，随着中美关系恶化，大使的角色变得更加困难。“鉴于（对华）政策的极端重要性，以及它涉及如此多的美国利益，（对华）政策将不可避免地由华盛顿主导，由白宫发号施令。”《华尔街日报》指出，迄今为止，在拜登政府中，国务院和国家安全委员会在制定对华政策方面发挥了最大作用。与美国国内各方协调对美驻华大使是个挑战。

据美国之音报道，伯恩斯曾在美国外交部门工作27年，横跨从里根（Ronald Reagan）到小布什四届政府，历任美国国务院发言人、驻希腊大使、驻北约大使、负责政治事务的副国务卿，具有丰富的职业外交经验。“这可能是向中国发出的一个积极信号，表明拜登正在认真对待这种互动。”曾在奥巴马（Barack Obama）政府担任财政部驻华经济金融特使的杜大伟（David Dollar）表示，“他（伯恩斯）不仅是一个政治人物，还是一个有政策背景的人。”